Над какими детьми устанавливается опека

Мы подготовили ответы на вопросы по теме: "Над какими детьми устанавливается опека" с комментариями специалистов. Уточнить данные на 2020 год можно у дежурного консультанта.

Как выбрать форму опеки над ребенком

1. Что такое опека и попечительство?

Опека — форма устройства в семью детей, не достигших 14 лет, попечительство устанавливается над детьми от 14 до 18 лет. Чаще всего принятие ребенка в семью осуществляется на безвозмездной основе. Как правило, у одного ребенка может быть только один опекун (попечитель). Он является законным представителем ребенка и совершает от его имени и в его интересах все юридически значимые действия. Имуществом подопечного опекун (попечитель) распоряжаться не может.

2. Что такое приемная семья?

Приемная семья — это вид опеки и попечительства над ребенком на возмездной основе. Приемных родителей может быть двое. Они обладают теми же правами и обязанностями, что и опекуны и попечители. За редким исключением в приемной семье не может быть больше восьми детей, считая кровных и усыновленных.

3. Что такое патронатное воспитание?

Патронатное воспитание — вид опеки и попечительства над ребенком, который существует не во всех регионах России. Применяется только тогда, когда устройство ребенка в семью другими способами невозможно. Договор о патронатном воспитании заключается не менее чем на три месяца и не более чем на год на возмездной основе. В воспитании ребенка в этом случае также участвует специальная организация по сопровождению семьи, которая оказывает психологическую и юридическую помощь как патронатным воспитателям, так и детям.

В Москве, чтобы заключить договор о патронатном воспитании, и ребенок, и воспитатель должны иметь постоянную московскую регистрацию.

Глава 20. Опека и попечительство над детьми (ст.ст. 145 — 150)

Глава 20. Опека и попечительство над детьми

ГАРАНТ:

Об опеке и попечительстве см. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ

Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан см. постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423

Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних см. письмо Министерства образования и науки РФ от 25 июня 2007 г. N АФ-226/06

Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2013 г. N 117 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью»

Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2013 г. N 117
«Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью»

В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью.

Установить, что указанный перечень заболеваний распространяется также на лиц, осуществляющих воспитательную деятельность в детских домах семейного типа.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. N 542 «Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 19, ст. 2304);

пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. N 195 «О детском доме семейного типа» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 13, ст. 1251).

Председатель Правительства
Российской Федерации

14 февраля 2013 г. N 117

Перечень
заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью
(утв. постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2013 г. N 117)

1. Туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения.

ГАРАНТ:

Постановлением Конституционного Суда РФ от 20 июня 2018 г. N 25-П взаимосвязанные положения пункта 2 настоящего Перечня и подпункта 6 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса РФ, признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой эти положения — по смыслу, придаваемому им в системе действующего правового регулирования судебной практикой, — служат основанием для отказа лицу, инфицированному вирусом иммунодефицита человека и (или) вирусом гепатита С, в усыновлении (удочерении) ребенка, который в силу уже сложившихся семейных отношений проживает с этим лицом, если из установленных судом обстоятельств в их совокупности следует, что усыновление позволяет юридически оформить эти отношения и отвечает интересам ребенка

Решением Верховного Суда РФ от 23 сентября 2014 г. N АКПИ14-890 пункт 2 настоящего Перечня признан не противоречащим действующему законодательству в части, препятствующей лицам, имеющим заболевания гепатит С и ВИЧ-инфекция, усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, за исключением случая наличия медицинского заключения о невозможности осуществлять ими по состоянию здоровья обязанности усыновителя, опекуна и попечителя

2. Инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

3. Злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий до проведения радикального лечения.

4. Психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения.

5. Наркомания, токсикомания, алкоголизм.

6. Заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы.

Кто такой попечитель, чем отличается от опекуна и какую ответственность несет в 2020 году?

На сегодняшний день в Российской Федерации лиц, которые не могут о себе позаботиться, устраивают в приемные семьи, назначая граждан, ответственных за них. Они могут быть из числа родственников таких лиц, а могут и не являться их кровными родственниками. Первая из форм подобного устройства – опека, а вторая – попечительство. Правовое регулирование попечительства отличается от регулирования опеки, а значит, отличаются и отношения, возникающие между попечителем и подопечным.

Что такое попечительство?

Определение попечительства дает статья 2 Федерального закона № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Согласно этому определению, под попечительством следует понимать особую форму устройства отдельных категорий граждан. Попечительство устанавливается над:

  • над несовершеннолетними детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет;
  • лицами, ограниченными в дееспособности в установленном законом порядке.
Читайте так же:  Двойной вычет матери одиночке документы

Основными задачами попечительства являются:

  • содействие в реализации подопечным его прав;
  • содействие в исполнении подопечным его обязанностей;
  • охрана прав и законных интересов подопечного (в том числе от злоупотреблений и посягательств третьих лиц);
  • контроль за совершением подопечными сделок, не являющихся мелкими бытовыми.

Чем отличается от опеки?

У многих возникает вопрос: опекун и попечитель – в чем разница? Действительно, эти термины похожи и на первый взгляд одинаковы. Однако это не так.

Опека устанавливается только над полностью недееспособными гражданами, то есть лицами, не достигшими четырнадцати лет или признанными недееспособными судом. При этом опекун фактически совершает от имени подопечного все действия, направленные на реализацию его прав и исполнение его обязанностей, в том числе – распоряжается его имуществом.

Попечительство устанавливается над частично дееспособными гражданами: ребенком старше 14 лет или лицом, ограниченным в дееспособности судом. При этом полномочия попечителя значительно уже: он не вправе самостоятельно распоряжаться имуществом подопечного, не действует от его имени, а только контролирует его действия. Кроме того, подопечные имеют право совершать мелкие бытовые сделки самостоятельно, не запрашивая на это согласие попечителя. В этом заключается основное отличие опеки от попечительства.

Каких видов бывает?

Всего закон «Об опеке и попечительстве» выделяет следующие виды попечительства.

  • В общем порядке. Установление этой формы происходит, когда попечитель уже окончательно определен, он соответствует требованиям, которые предъявляет к нему закон и согласен выполнять соответствующие обязанности.
  • Предварительное. Это временная мера, принимаемая в случае, когда подходящие лица по каким-либо причинам не могут быть попечителями на постоянной основе, однако согласились заботиться о подопечном временно. Для выполнения попечителем необходимых функций ему выдают специальное предварительное разрешение на это. Когда находится приемная семья, согласная принять несовершеннолетнего или ограниченно дееспособного, временное попечительство прекращается и устанавливается общее.

Над кем может быть установлено?

Как уже говорилось, попечительство может быть установлено над:

  • несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет;
  • лицами, признанными в судебном порядке ограниченно дееспособными;
  • над дееспособными гражданами, которые не могут о себе заботиться сами (например, пожилыми).

Обычно ограниченно дееспособными признают в силу определенного заболевания, которое препятствует гражданину в полной мере осознавать характер и последствия совершенных им действий, самостоятельно защищать свои права и законные интересы (например, умственной отсталости).

Разберем подробнее самые распространенные случаи попечительства – над детьми и над пожилыми

Над несовершеннолетним

Гражданский кодекс в статье 26 устанавливает, что несовершеннолетние граждане в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет наделяются частичной дееспособностью. Это означает, что они получают право:

  • распоряжаться всеми видами своих доходов, в том числе заработка;
  • вносить вклады в банки;
  • реализовывать права автора объекта интеллектуальной собственности;
  • совершать мелкие бытовые сделки (то есть сделки, совершение которых необходимо в быту и цена которых невысока).

Наделение детей такими правами делает невозможной опеку над ними: ведь опекун совершает от имени подопечного абсолютно все необходимые действия. Поэтому закон предусматривает другую форму устройства несовершеннолетних – попечительство.

Если в отношении ребенка уже была установлена опека, то она автоматически превращается в попечительство по достижении им четырнадцатилетнего возраста, а опекун становится попечителем. Если же в семью на воспитание берут ребенка, достигшего четырнадцати лет, который ранее на воспитании в ней не находился, попечительство устанавливают сразу.

Над пожилым человеком старше 80 лет

Нередко пожилых людей в силу того, что они не могут самостоятельно реализовывать свои права и исполнять свои обязанности, признают ограниченно дееспособными. В таком случае над ними устанавливают попечительство.

Следует отметить, что пожилой человек может быть и не ограничен в дееспособности. В отношении таких лиц оформляют патронаж над дееспособными гражданами. Попечительство в форме патронажа устанавливается над лицами, которые способны осознавать характер своих действий в полном объеме и не могут быть признаны ограниченно дееспособными, однако не имеют возможности в силу состояния здоровья самостоятельно себя обслуживать. Обычно устанавливают такое попечительство над пожилым человеком после 80 лет.

Кто такой попечитель?

Попечитель – это лицо, назначенное для заботы о несовершеннолетнем или ограниченно дееспособном гражданине уполномоченными государственными органами. Для назначения обязательно требуется согласие – против воли сделать попечителем не могут. Попечитель несет ответственность за свои действия в отношении подопечного, а также материальную ответственность за действия, совершенные самим подопечным, которые причинили ущерб другим лицам.

Следует помнить, что существуют определенные требования к попечителям. Так, ими не могут быть:

  • граждане, лишенные родительских прав;
  • лица, имеющие судимость или подвергавшиеся уголовному преследованию за некоторые преступления (например, против личности);
  • лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления;
  • граждане, заключившие на территории другого государства официальный однополый брак.

Кроме того, гражданин, претендующий на роль попечителя, должен быть совершеннолетним и полностью дееспособным.

Какими правами и обязанностями обладает?

Статья 15 и статья 36 закона № 48-ФЗ устанавливает основные права и обязанности попечителей. В их число входят следующие:

  • выполнять функции по воспитанию несовершеннолетнего подопечного;
  • обеспечивать обучение несовершеннолетнего подопечного;
  • обеспечивать уход за подопечным;
  • обеспечивать лечение подопечного в случае возникновения такой необходимости;
  • защищать права и законные интересы подопечного;
  • проживать только совместно с подопечным;
  • уведомлять уполномоченные государственные органы о смене своего места жительства.

Как им стать?

Чтобы стать попечителем, необходимо обратиться в уполномоченный государственный орган – орган опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства – это органы, которые осуществляют надзор в области опеки и принимают соответствующие решения по вопросам устройства нетрудоспособных граждан, нуждающихся в заботе. Органами опеки и попечительства являются специализированные подразделения при местных администрациях (они могут носить разные названия: управление, отдел, центр, совет, комитет и так далее, сути дела это не меняет).

Как оформить попечительство?

Порядок оформления попечительства устанавливает 423 Постановление Правительства. Также некоторые правила, касающиеся такого оформления, определяет Постановление Правительства 927. Разберем эти правила более подробно.

Куда обращаться?

Как уже говорилось, для оформления попечительства необходимо обратиться в органы опеки. Однако есть и еще один путь. Если гражданин планирует усыновление ребенка из детского дома, то может помочь не только служба опеки, но и непосредственно администрация детского дома, поэтому обратиться можно прямо туда. Впрочем, 101 приказ Минобрнауки обязывает органы опеки содержать у себя базу данных с информацией о детях, оставшихся без попечения, поэтому для усыновления несовершеннолетнего из детдома можно обратиться и туда.

Какие документы нужны?

Для оформления понадобиться следующий пакет документов:

  • заявление установленного образца;
  • документ, удостоверяющий личность (паспорт);
  • если будущий подопечный является родственником гражданина – документы, подтверждающие родство;
  • собственноручно написанная краткая автобиография;
  • справка о получаемых доходах;
  • справка об отсутствии заболевания, препятствующего заботе о подопечном (для ее получения необходимо пройти медицинский осмотр);
  • копия свидетельства о заключении брака (если гражданин в нем состоит);
  • согласие всех лиц, проживающих совместно с гражданином, на проживание вместе с ними подопечного (в письменной форме);
  • документ, подтверждающий прохождение гражданином специального курса подготовки для попечителей.
Читайте так же:  Пособия полагающиеся матерям одиночкам

Как составить заявление?

Заявление составляется в свободной форме. Тем не менее, его оформление требует обязательного указания определенной информации. Понадобится написать:

  • полное наименование органа опеки, в который подается заявление;
  • сведения о руководителе этого органа;
  • сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество и адрес проживания);
  • слово «заявление»;
  • текст, содержащий просьбу передать на попечительство определенное лицо с указанием фамилии, имени, отчества и даты рождения такого лица;
  • перечень прилагаемых к заявлению документов;
  • дату, подпись и расшифровку подписи заявителя.

Если управление опеки отказало в оформлении, то на действия его сотрудников может быть подана жалоба в вышестоящий орган, прокуратуру или суд.

Пример заявления вы можете найти ниже: https://yadi.sk/i/15UsfAV9caUNZg

Как отказаться от попечительства?

Основания для прекращения

Статья 29 закона № 48-ФЗ предусматривает основания, по которым прекращаются опека и попечительство:

  • после смерти попечителя или подопечного;
  • по истечении срока действия временного разрешения (при предварительном порядке оформления);
  • при отстранении попечителя от исполнения его обязанностей;
  • при признании подопечного дееспособным судом;
  • при достижении ребенком восемнадцати лет;
  • по инициативе попечителя.

Порядок действий

Если гражданин больше не хочет исполнять свои обязанности в области попечительства, он должен написать заявление в местное министерство социального развития, опеки и попечительства или иной орган, регулирующий соответствующие отношения. Каких-либо иных действий предпринимать не требуется. Если в снятии полномочий отказано, необходимо обратиться с исковым заявлением в суд.

Подробнее о попечительстве можно узнать из этого видеоролика:

Попечительство – это форма устройства несовершеннолетних и ограниченно дееспособных граждан. Попечительство над детьми устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и над гражданами, признанными судом ограниченно дееспособными (однако в некоторых случаях его устанавливают и над дееспособными лицами, неспособными о себе самостоятельно заботиться – это называют патронажем).

Следует понимать его отличие от опеки: у попечителя меньше прав, чем у опекуна, а у подопечного в данном случае больше возможностей для самостоятельного поведения. В этом и заключается разница. Правовое регулирование попечительства осуществляется законом № 48-ФЗ, который устанавливает его понятие, цели, права и обязанности сторон, ГК РФ и рядом других нормативных актов. Порядок установления попечительства также определен указанным законом. Основная социальная функция такого рода отношений – защита интересов граждан, которые не вправе реализовать такую защиту самостоятельно, иными лицами.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Статья 145. Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 49-ФЗ в статью 145 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2008 г.

Статья 145. Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 145 СК РФ

1. Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

2. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет.

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

3. Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.

4. Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия.

5. Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.

6. Устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).

7. При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно.

При необоснованном уклонении органа опеки и попечительства, который принял акт о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно, от заключения договора об осуществлении опеки или попечительства опекун или попечитель вправе предъявить органу опеки и попечительства требования, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Видео (кликните для воспроизведения).

При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя по представительству и защите прав и законных интересов ребенка возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения этого договора.

Как оформить опеку или попечительство над взрослым

1. Чем опека отличается от попечительства?

Опека устанавливается для защиты прав и интересов граждан, признанных судом недееспособными. Недееспособными признаются люди, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими.

Попечительство устанавливается над людьми, ограниченными судом в дееспособности. Ограниченно дееспособными признаются граждане, которые вследствие психического расстройства могут понимать значение своих действий, но для того чтобы руководить ими, нуждаются в помощи. Также ограниченно дееспособными считаются граждане, которые вследствие пристрастия к алкоголю, наркотическим средствам или азартным играм ставят свою семью в тяжелое материальное положение.

В зависимости от того, в связи с чем установлено попечительство, у опекунов и попечителей разные права и обязанности .

2. Кто может стать опекуном или попечителем?

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, которые не были лишены родительских прав и не имеют на момент установления опеки или попечительства судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Читайте так же:  Споры о детях алименты

Кроме того, установить опеку (или попечительство) не могут люди, у которых есть следующие заболевания: туберкулез органов дыхания (I и II группы диспансерного наблюдения), инфекционные заболевания, наркомания, токсикомания, алкоголизм, психические расстройства или расстройства поведения, злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, (злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий – (только после проведения радикального лечения), инвалидность I группы.

Близкие родственники имеют преимущественное право быть опекунами или попечителями недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина перед всеми другими лицами.

У одного человека, нуждающегося в опеке (или попечительстве), может быть только один опекун (или попечитель) . У одного опекуна (или попечителя) может быть только один подопечный, за исключением тех случаев, когда под опеку (или попечительство) берутся братья и сестры).

3. Как оформить опеку или попечительство над взрослым?

Чтобы получить заключение о возможности быть опекуном или попечителем, вам понадобятся:

  • заявление ;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • документы, подтверждающие родство с недееспособным (или ограниченно дееспособным) — (для близких родственников);
  • краткая автобиография *;
  • справка о доходах *;
  • медицинское заключение (форма № 164/у);
  • если вы состоите в браке — копия свидетельства о заключении брака;
  • если вы хотите, чтобы недееспособный жил с вами, — письменное согласие на установление опеки всех проживающих с вами членов семьи старше 10 лет*;
  • при наличии — документ о прохождении подготовки опекуна или попечителя*;
  • другие документы .

Документы необходимо представить в орган опеки и попечительства по месту жительства. В течение 7 дней после этого органы опеки и попечительства проверят условия вашей жизни . А затем, в течение еще 3 дней, выдадут акт обследования условий жизни (документ может быть оспорен только в судебном порядке). Обычно вместе с ним (в редких случаях в течение 3 трех дней после передачи акта) выдают и заключение о возможности (невозможности) быть опекуном (или попечителем).

Вся процедура — от момента предоставления документов до момента выдачи заключения о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем — должна занимать не более 18 дней.

Заключение о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем действительно в течение двух лет. Оспорить его можно только в суде.

Обычно этого достаточно для того, чтобы стать опекуном (или попечителем). Вы можете обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства недееспособного (или ограниченно дееспособного) и получить удостоверение опекуна или (попечителя).

Эти документы не нужно представлять близким родственникам, если за 10 лет до момента подачи заявления они постоянно совместно проживали с недееспособными (или ограниченно дееспособными) гражданами, в отношении которых хотят установить опеку (или попечительство).

4. Как оформить опеку или попечительство на возмездной основе?

Опека и попечительство обычно осуществляются на безвозмездной основе. Если оплата производится за счет доходов от имущества подопечного, то на возмездной. Однако необходимо учитывать, что предельный размер вознаграждения, которое выплачивается опекуну, не может превышать 5% от дохода имущества за отчетный период.

Если вы хотите получать вознаграждение за услуги опекуна, вам необходимо заключить соответствующий договор с органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

В случае изменения места жительства подопечного договор расторгается и заключается новый, но уже с органом опеки и попечительства по новому месту жительства.

5. Как часто проводятся проверки после установления опеки или попечительства?

После установления опеки (или попечительства) органы опеки и попечительства проводят обязательные плановые проверки условий жизни подопечного.

Если подопечный живет с вами, проверки проводятся:

  • в течение первого месяца после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
  • в течение первого года после установления опеки — 1 раз в 3 месяца;
  • в течение последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

Для опекунов (или попечителей), которые являются близкими родственниками своих подопечных, правила проведения плановых проверок условий жизни смягчены. Проверки проводятся:

  • в течение первого года после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
  • в течение последующих лет — 1 раз в 3 года.

Если подопечный помещен под надзор в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания, проверки проводятся:

  • в течение первого месяца после принятия решения о помещении подопечного под надзор — 1 раз;
  • в течение первого года и последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

Если поступят жалобы о неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей, орган опеки и попечительства может провести внеплановую проверку.

6. Как органы опеки следят за состоянием имущества недееспособных и ограниченно дееспособных?

Все алименты, пенсии, пособия и другие средства, выплачиваемые на содержание недееспособного (или ограниченно дееспособного), должны зачисляться на отдельный номинальный счет. Этот счет открывает опекун (или попечитель).

Отчет о расходовании этих сумм опекун (или попечитель) должен предоставлять в органы опеки ежегодно. Также он должен подавать в орган опеки и попечительства отчет о состоянии имущества подопечного.

Совместная опека над ребенком

Опека – это форма заботы о несовершеннолетних и недееспособных гражданах. Как показывает практика, нередко возникает ситуация, когда несколько граждан желают защищать права ребенка или инвалида. Рассмотрим, что такое совместная опека.

Понятие совместной опеки

Содержание (кликните, чтобы открыть)

В 2019 году на территории РФ отсутствует понятие «совместная опека». При этом периодически возникают законодательные инициативы, которые просят о введении такого вида опеки.

Как показывает практика, каждая инициатива наполняет данное понятие собственным смыслом:

  1. Совместная опека родителей над ребенком после развода. При раздельном проживании матери и отца оформляется соглашение о порядке осуществления родительских прав.
  2. Совместная опека организации и родных. Возможность родителей или близких родственников исполнять обязанности опекуна над несовершеннолетним или недееспособным гражданином, помещенным под надзор в организацию.
  3. Совместная опека 2 и более граждан над одним подопечным.

Отличие опеки и попечительства

Оценивая ситуацию, как стать опекуном для несовершеннолетнего представителя, нельзя обойти стороной два различных термина, а именно опекунство и попечительство. На практике многие путают подобное, однако здесь предусматриваются следующие существенные отличия:

  • оценивая ситуацию, как оформить опеку, предстоит выделить тот факт, что это понятие означает опекунство ребенка до 14 лет со стороны соответствующей инстанции, либо последующее представление интересов недееспособного, в свою очередь попечительство представляет собой полноценное принятие участия в воспитании ребенка приемными родителями сравнимо с возможностями биологических родителей;
  • опека несовершеннолетних предусматривает защиту их прав и свобод, тогда как попечительство устанавливает полноценное представление законных интересов;
  • попечитель несовершеннолетнего несет за него полноценную ответственность, в свою очередь при опекунстве подобное имеет несколько иную форму;
  • опекунство над несовершеннолетним ребенком подразумевает предоставление необходимого ухода, тогда как попечительство предусматривает полноценное исполнение непосредственных обязательств попечителя.
Читайте так же:  Реквизиты госпошлина паспорт смена фамилии

Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что порядок установления над лицом опеки, хоть и схож с признанием попечительства, однако на практике оба этих понятия существенно разнятся между собой.

Важно. При разборе ситуации, кто может быть опекуном юного несовершеннолетнего ребенка, требуется отметить, что требования к опекунам и попечителям в большей степени одинаковые.

Порядок и нюансы оформления

Для того чтобы стать официально попечителем над юным представителем Российской Федерации предусматривается установленный порядок, а кроме того процедура сопряжена с целым рядом нюансов. На практике алгоритм выглядит следующим образом:

  1. Прежде всего, предстоит выбрать отпрыска для последующего принятия на обеспечение и воспитание.
  2. Далее предстоит пройти соответствующие курсы, где впоследствии будут проверены знания на правила воспитания.
  3. Впоследствии подготавливаются необходимые документы, после чего подается заявление в органы попечительского совета.
  4. При одобрении заявки начинается процедура рассмотрения и оформления попечительства над подопечными.
  5. Следующим этапом подается исковое заявление в суд при предоставлении разрешения из соответствующей инстанции.
  6. Впоследствии предстоит дождаться вступления в силу постановления суда, после чего оформить соответствующий документ об усыновлении в ЗАГСе.
  7. Далее осуществляется регистрация несовершеннолетнего по месту жительства, а кроме того передается отчет в инстанцию опеки.

В соответствии с действующим законодательством, также предусматривается регулярная отчетность перед соответствующими органами, которые будут оценивать правильность воспитания и соблюдения, законных прав ребенка его приемными родителями.

Образец заявления на опеку ребенка

Для того чтобы обратиться в соответствующую инстанцию предусматривается составление и подача соответствующего заявления, в котором содержится следующая информация:

  1. личные данные о лице, от кого подается бланк;
  2. данные о семейном положении и наличии отпрысков;
  3. необходимые сведения об организации и лице, на чье имя пишется документ;
  4. сведения об отпрыске, которого планируется усыновить;
  5. данные о прохождении образовательных курсов;
  6. необходимая информация об учреждении, где присутствует несовершеннолетний;
  7. прошение о разрешении опеки;
  8. дата оформления документа, а кроме того подпись и расшифровка.

Данный документ заполняется непосредственно в организации, куда делается обращение для последующего одобрения опеки и попечительства.

Список необходимых документов

Для оформления потребуются соответствующие документы. Как правило, в подобной ситуации необходимо наличие следующего перечня бумаг:

  • общегражданские паспорта попечителей;
  • свидетельство о заключении или расторжении брака;
  • свидетельства о рождении всех несовершеннолетних членов семьи (при наличии);
  • справка с подтверждением официального дохода;
  • копии трудовой книжки гражданина;
  • выписка из домовой книги, где проживает кандидат;
  • соответствующее разрешение со стороны попечительского совета;
  • заявление на предоставление опеки над несовершеннолетним;
  • справка, подтверждающая отсутствие судимостей.

При необходимости данный перечень официальных бумаг может дополниться иными бланками, о чем кандидат будет уведомлен соответствующим образом.

Совместная опека родителей над ребенком

Совместная опека над ребенком кровными родителями не означает, что мать и отец назначаются опекунами в общепринятом смысле слова. В данной ситуации под опекой понимается исполнение родительских обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетнего.

Зачастую родители неправильно воспринимают данный термин. Мать и отец не наделяются обязанностями опекуна в общепринятом смысле.

Американский вариант

В США такой вариант опеки над детьми в случае раздельного проживания родителей является весьма популярным. Американские исследования подтвердили положительное влияние совместной опеки на детей.

Чаще всего в случае раздельного проживания ребенок остается с матерью, это отрицательно влияет на формирование несовершеннолетнего. В исследовании участвовали семьи с детьми в возрасте до 8 лет.

Под совместной опекой понимается постоянное участие обоих родителей в жизни ребенка. Например, несовершеннолетний живет в доме с матерью. А отец отвозит его ежедневно в школу и на кружки.

То есть второй родитель участвует в жизни ребенка на постоянной основе. Он не только имеет совещательный голос в решении важных вопросов в детском воспитании, но и постоянно общается с ним.

Таким образом, совместная опека над ребенком возможна только при проживании в одном населенном пункте или в территориальной приближенности.

Российский вариант

В РФ на законодательном уровне такого варианта нет. Аналогией является определение места жительства ребенка при раздельном проживании родителей. При этом, второй родитель устанавливает порядок общения с несовершеннолетним.

Конечно, данные варианты не являются идентичными. Поэтому совместная опека в том виде, в каком она реализуется в США, в РФ возможна только по добровольному решению родителей. Принудить их нельзя.

При этом, закон обязывает второго родителя платить алименты в обязательном порядке. Отказ матери от взыскания алиментов на содержание несовершеннолетнего считается нарушением имущественных прав ребенка.

Законодательная инициатива о введении совместной опеки над детьми в случае развода родителей подавалась в Новосибирской области 18.05.2018. Она не набрала достаточного количества голосов для вынесения ее на рассмотрение.

Совместная опека опекунов над несовершеннолетним или недееспособным

Данный вариант является единственным, который реализован на территории России. Ст. 10 ФЗ от 2008 года № 48 предусматривает возможность назначения ребенку или недееспособному 2 опекунов.

На практике такой вариант реализуется при создании приемной семьи. В качестве опекунов назначается семейная пара. Обязанности опекуна распределяются между супругами самостоятельно.

Проблемы возникают в случае развода приемных родителей. Каждый из них обладает полным объемом прав и обязанностей опекуна. Поэтому отдел опеки должен оказать помощь в распределении полномочий.

Однако опекуны не обязательно должны быть супругами. В данном качестве вполне могут выступать посторонние граждане.

Особенности совместной опеки над недееспособным или несовершеннолетним:

  • может быть назначена как в отношении ребенка, оставшегося без родительского попечения, так и по родительскому заявлению;
  • между опекунами распределяются обязанности (один решает финансовые вопросы, второй – воспитательные моменты);
  • ответственность за ненадлежащее исполнение обязанности разделяется солидарно;
  • права и обязанности могут быть разделены опекунами самостоятельно или по решению отдела опеки;
  • в случае назначения возмездной опеки, вознаграждение делится между представителями в любой пропорции по их заявлению.

Заключение

Подведем итоги по вопросу о совместной опеке:

  1. В 2019 году в РФ не предусмотрена совместная опека над кровным ребенком при раздельном проживании матери и отца.
  2. Законодательная инициатива о совместной опеке в отношении воспитанников домов-интернатов, организацией и родственниками не нашла поддержки.
  3. Совместная опека над несовершеннолетним подопечным двумя гражданами возможна в исключительных случаях. Причем опекуны не обязательно должны быть супругами.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

На территории Российской Федерации, как и в любом другом государстве, проживают различные социальные слои населения. Здесь особое внимание уделяется детям, а именно сиротам, для которых предусматривается оформление опеки при наличии соответствующих усыновителей. Все эти моменты строго регулируются действующим законодательством, и опека устанавливается в рамках Гражданского Кодекса РФ.

При этом к кандидатам предусмотрены конкретные требования, так как не предусмотрена опека над ребенком любым попечителем. Здесь подбирается соответствующий законный представитель, который будет соответствовать всему необходимому, чтобы взять ребенка под опеку. В данном случае предстоит более детально рассмотреть, как осуществляется оформление опеки над несовершеннолетним ребенком.

Читайте так же:  Развод порядок расторжения брака с детьми

Виды опеки над детьми

Прежде чем рассматривать, как заполняется заявление о назначении гражданина опекуном, потребуется выяснить, какие, согласно действующему законодательству на территории Российской Федерации, предусматриваются варианты опекунства над юными гражданами:

  1. прежде всего, следует выделить совместный вариант, когда право дополнительно выдается иному лицу, при этом родительские права не передаются;
  2. также над детьми в возрасте до 18 лет устанавливается полная опека, если они принимаются на попечение приемными родителями;
  3. юридически также присутствует предварительная форма опеки, которая установлена на момент лишения родителей их законных прав;
  4. отдельно следует выделить такой вид опеки, как временный вариант, что подразумевает закрепление за попечителями, кто планирует усыновление.

На практике предварительный вариант предусматривается также в случае защиты прав несовершеннолетнего, когда в отношении него со стороны родителей осуществляются насильственные или иные неправомерные действия. В такой ситуации процесс происходит по упрощенной форме согласно статье 77 Семейного Кодекса РФ.

Важно. Опекун несовершеннолетнего гражданина назначается в рамках правовой процедуры, однако этот процесс также имеет и обратное действие при нарушении установленных порядков.

Требования к кандидатам

Для того чтобы стать опекуном или попечителем, требуется соответствовать определенным требованиям, которые в России закреплены официально в действующей нормативной базе. Как правило, здесь предусматривается обязательное соответствие следующим ограничениям:

  1. наличие российского гражданства, а кроме того постоянной регистрации на территории России;
  2. также, оценивая ситуацию, до какого возраста установлено опекунство, нельзя забывать, что опекуном можно стать только с 18 лет;
  3. следует понимать, что для принятия отпрыска на попечение потребуется наличие разницы в возрасте минимум в 16 лет;
  4. здесь предусматривается стабильное материальное положение, а кроме того наличие высокого дохода;
  5. требуется наличие в собственности имущества (жилья), куда впоследствии будет прописан принятый на попечение гражданин;
  6. также кандидат должен заблаговременно подготовить все документы, включая справку об отсутствии судимостей;
  7. наряду с этим дополнительно может потребоваться наличие соответствующего разрешения от органов опеки и попечительского совета.

Процедура получения данного статуса усложнена неспроста, так как ранее встречались ситуации, когда приемные отпрыски подвергались неправомерным действиям со стороны их попечителей. Чтобы исключить такую ситуацию, процесс был существенно усложнен и дополнен соответствующими требованиями и ограничениями.

Важно. Образец заявления на опекунство можно найти в свободном доступе в сети интернет, так как здесь предусматривается строгий порядок по заполнению бланка кандидатом для опекунства.

Ответы юриста на вопросы о совместной опеке

Нужно ли платить алименты при совместной опеке?

Если вы делаете самостоятельно покупки для детей, то потраченные суммы не зачитываются в счет алиментов.

Как правильно оформить совместную опеку над подопечным?

Можно ли отказаться от совместной опеки над подопечным ребенком?

Когда будет принят закон о совместной опеке над ребенком при разводе родителей?

Обязательно ли юридически оформлять порядок общения с ребенком?

Однако на практике, целесообразно официально оформить достигнутые договоренности.

Совместная опека организации и родных

В 2016 году на законодательном уровне поднимался вопрос о предоставлении родственникам возможности оформлять опеку над ребенком или недееспособным гражданином, помещенным в организацию под надзор. Такая необходимость была обусловлена невозможностью родных принимать решения о существенных вопросах в жизни воспитанников организаций.

Ст. 11 ФЗ № 48 не предусматривает назначение опекуна гражданам, которые помещены в медицинские, образовательные или социальные учреждения под надзор. Поэтому ребенку, помещенному в детский дом, и недееспособному гражданину, помещенному в дом-интернат, не назначается опекун. Его обязанности исполняет руководитель организации.

Этот факт негативно отражается на кровных связях воспитанников. Чтобы защитить права детей и взрослых, был предложен вариант совместной опеки.

  1. Правами и обязанностями опекуна наделяется руководитель организации и родственник подопечного.
  2. Гражданин постоянно проживает в организации, но посещает жилье второго опекуна.
  3. Финансовые и медицинские вопросы решаются руководителем учреждения и родственником совместно.
  4. В случае возникновения спора между опекунами, вопрос решается через отдел опеки или в суде.

Особенности опеки детей по возрасту

Ранее были рассмотрены отличительные черты понятий опекунства и попечительства, однако для полноты картины дополнительно предстоит рассмотреть некоторые особенности относительно возраста несовершеннолетних представителей Российской Федерации и обязанностей опекуна, а именно:

  • старше совершеннолетия опекунство может назначаться только при условии, что ребенок страдает недееспособностью;
  • до 14 лет, отпрыски полностью признаются недееспособными, из-за чего за них полностью несут ответственность опекуны;
  • при достижении 14 лет лицо получает паспорт, из-за чего наделяется некоторыми дополнительными правами, при этом роль опекунства урезается;
  • с 16 лет несовершеннолетний признается частично дееспособным, из-за чего патронаж и попечительство уже не играют особой роли;
  • дополнительно с 16 лет несовершеннолетний вправе получить полноценную дееспособность при наличии соответствующего разрешения от органов опеки;
  • с 14 лет предусматривается применение иных мер воспитания и образования со стороны опекунов;
  • дополнительно следует отметить, что с 10 лет закрепляется право согласия несовершеннолетнего на опекунство приемными родителями или отказ от этого.

На практике. При разборе форм семейного устройства детей можно выделить и иные особенности, однако они не столько ярко выражены в рамках действующей нормативной базы, как перечисленные нюансы относительно возраста отпрыска.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

Рассматривая ситуацию, как оформляется опекунство над несовершеннолетним россиянином, нельзя выпустить из виду варианты опеки и попечительства над детьми. На практике предусматривается полноценное попечительство со стороны родителей, приемных или биологических. Также попечительство допускается иными родственниками, кто берет на себя обязательства по воспитанию над несовершеннолетним.

Функции опеки предусматриваются в соответствующей инстанции, куда принимается подопечный на попечительство в случае лишения родительских прав его биологических или приемных родителей. Кроме того, устанавливается опекунство над недееспособным в том случае, когда дополнительно требуется уход ввиду ограниченных возможностей или психических отклонений.

Сроки рассмотрения заявлений

Видео (кликните для воспроизведения).

В настоящее время предусматриваются установленные на законодательном уровне сроки, в течении которых осуществляется оформление разрешения на опеку. Как правило, заявка кандидата рассматривается в течение одного месяца с момента обращения. Дополнительно процесс разбирательства, который длится два месяца, а кроме того вступление постановления суда в законную юридическую силу, что происходит спустя три дня после его вынесения. Данная ситуация предусматривается согласно текущей нормативной базе, однако на практике сроки могут увеличиваться. Либо наоборот сокращаться при соответствующих обстоятельствах, либо необходимости представления дополнительной документации.

Источники

Над какими детьми устанавливается опека
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here