Оформление опекунства над ребенком из детского дома

Мы подготовили ответы на вопросы по теме: "Оформление опекунства над ребенком из детского дома" с комментариями специалистов. Уточнить данные на 2020 год можно у дежурного консультанта.

Как взять ребенка под опеку или на попечительство

1. Что такое опека и попечительство?

Опека и попечительство — это один из видов опеки над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (есть еще приемная семья, патронатное воспитание).

Опека — форма устройства в семью детей до 14 лет. Опекуны — это воспитатели и законные представители детей. Они должны контролировать использование имеющейся у детей недвижимости, следить за ее сохранностью, но сами не имеют права ей распоряжаться.

Попечительство — форма устройства в семью детей от 14 до 18 лет. Попечители — это воспитатели и законные представители детей. Они обязаны оказывать детям содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц и давать согласие на совершение всех сделок, кроме бытовых (бытовые дети совершают сами). Имуществом подопечных попечители распоряжаться не могут.

У одного ребенка может быть только один опекун (попечитель), в редких случаях — двое (когда опекуны или попечители — супруги). Если опекунов двое, в договоре об опеке (попечительстве) прописываются их обязанности. При этом один из опекунов (попечителей) не может представлять интересы ребенка без доверенности от другого.

Дети, являющиеся братьями и сестрами, не могут быть отданы на воспитание разным людям, за исключением тех случаев, когда они не могут воспитываться вместе.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно. Но орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях.

2. Кто может взять ребенка под опеку?

Приемным родителем может быть дееспособный гражданин, достигший 18 лет, желающий взять ребенка на воспитание и соответствующий требованиям к опекунам (попечителям) .

Люди, не состоящие в браке, не могут опекать одного и того же ребенка.

3. Как найти ребенка?

Если вы еще не знаете, какого ребенка хотите взять под опеку (на попечительство), вам нужно сначала ознакомиться с банком данных о детях-сиротах.

Посмотреть анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, вы можете онлайн. Сейчас в регионах есть территориальные банки данных о детях-сиротах (в Москве это портал usynovi-moskva.ru), кроме того, существует федеральный банк. На электронных ресурсах вы можете ознакомиться с фотографиями детей, кратким описанием их характера, узнать о состоянии их здоровья, а также о том, в каком детском доме они находятся, — таким образом, в дальнейшем вы можете обратиться непосредственно в нужное учреждение.

С просьбой подобрать ребенка вы можете обратиться и сразу в орган опеки и попечительства.

Для получения доступа к полным анкетным данным детей* вам необходимо будет ответить на вопросы анкеты и предоставить документ, удостоверяющий личность, и заключение о возможности быть опекуном или попечителем (либо заключение о возможности быть усыновителем).

Когда вы выберете ребенка, вам выдадут направление на его посещение.

С 1 января 2020 года осуществляется учет граждан, лишенных родительских прав или ограниченным в родительских правах, граждан, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине. Им информация о детях, оставшихся без попечения родителей, не предоставляется.

4. Как проходит встреча с ребенком?

Вы обязаны встретиться с ребенком в присутствии специалиста по охране детства органа опеки и попечительства. Кроме того, вам должны показать все документы ребенка.

Факт ознакомления с его медицинским заключением подтверждается в письменной форме. Вы имеете право также обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка. На медосмотре должен присутствовать сотрудник органа опеки и попечительства.

Если вам понравился ребенок, а вы — ребенку, вам необходимо сообщить оператору органа опеки, что вы готовы взять ребенка на воспитание. Затем будет составлен акт о передаче ребенка под опеку (попечительство).

Если вам не понравился ребенок или вы — ребенку, орган опеки может разрешить вам посещение другого ребенка.

5. Как заключить договор об опеке (попечительстве)?

В течение 10 дней после того, как вам выдадут акт о назначении вас опекуном (попечителем), орган опеки и попечительства по будущему месту жительства ребенка должен заключить с вами договор об опеке (попечительстве).

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно. Однако в некоторых случаях органы опеки и попечительства могут заключить с вами договор на возмездной основе (за счет доходов от имущества подопечного, за счет средств бюджета Москвы, за счет средств третьих лиц).

В договоре должны содержаться сведения о ребенке или детях, передаваемых под опеку или попечительство (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие), а также о сроке действия договора, условиях содержания, воспитания и образования ребенка или детей, о правах и обязанностях опекуна (попечителя), правах и обязанностях органа опеки и попечительства по отношению к опекунам (попечителям), в случае заключения возмездного договора — о размере и периодичности денежного вознаграждения, а также основаниях и последствиях прекращения договора.

В случае изменения места жительства ребенка договор необходимо будет расторгнуть и заключить другой договор — с органом опеки и попечительства по новому месту жительства ребенка.

6. Будет ли кто-то следить за тем, как воспитывается ребенок?

После того как вы возьмете ребенка под опеку (попечительство), органы опеки и попечительства будут проверять, в каких условиях он живет и воспитывается. Проверки включают в себя оценку жилищно-бытовых условий ребенка, его состояния здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье, возможности семьи обеспечить его потребности развития. Плановые проверки проводятся:

  • в течение первого месяца после передачи ребенка в семью — 1 раз;
  • в течение года после передачи ребенка в семью — 3 раза;
  • в течение последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.
Читайте так же:  Статистика насилия над детьми в россии

Кроме того, если поступят жалобы о неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном (попечителем) своих обязанностей, орган опеки и попечительства может провести внеплановую проверку.

Также опекунам (попечителям) ежегодно нужно предоставлять в орган опеки и попечительства отчет о расходовании денежных средств, выделяемых на ребенка, и состоянии его имущества.

7. Какое наказание грозит за невыполнение обязательств?

Опекуны, попечители, приемные родители и патронатные воспитатели за некачественное исполнение или неисполнение обязанностей по воспитанию детей несут административную (ст. 5. 35 КоАП РФ) и уголовную (ст. 156 УК РФ) ответственность.

8. Какие выплаты положены опекунам (попечителям)?

Опекуны и попечители могут рассчитывать на следующие виды материальной поддержки:

  • единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.
  • денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью;
  • ежемесячную компенсацию на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и за пользование телефоном в жилом помещении, в котором фактически проживает подопечный или дети, переданные в приемную семью, на патронатное воспитание;
  • ежемесячную компенсационную выплату отдельным категориям детей, оставшихся без попечения родителей.

Опекунство над ребенком из детского дома

Ребенок должен воспитываться в семье. Специализированные организации существуют для временного устройства несовершеннолетних до подбора оптимального кандидата. Поэтому граждане, которые хотят принять ребенка на воспитание, могут познакомиться с воспитанниками учреждений. Рассмотрим, как взять под опеку ребенка из детского дома.

Что такое опека?

Содержание (кликните, чтобы открыть)

Опека – это форма устройства ребенка, в возрасте от 0 до 14 лет. С момента достижения 14 лет, опека автоматически (без дополнительных документов), переходит в попечительство.

Опекун, по сути, исполняет родительские обязанности по содержанию, воспитанию, обучению несовершеннолетнего, вместо его матери и отца.

Причина назначения опеки – это отсутствие у кровных родителей возможности или желания воспитывать и обеспечивать ребенка.

Опека может быть:

  • над сиротой (мать и отец или единственный родитель умерли);
  • над ребенком, родители которого живы, но не желают исполнять свои обязанности надлежащим образом;
  • над родительским ребенком с согласия родителей.

Шаг 1. Подготовка

Если вы задумались о том, чтобы усыновить ребенка или взять его под опеку, будьте готовы пройти «испытательный срок», как и на любой работе. Ведь родитель – это самая ответственная должность!

Что нужно сделать?

  1. Почитайте 5 главных рекомендаций приемных родителей, которые уже прошли через этот процесс
  2. Определитесь с формой устройства ребенка в семью
  3. Ознакомьтесь с требованиями для кандидатов
  4. Запишитесь в школу приемных родителей

Заключение

Завершить представленный материал можно выводами:

  1. Опека устанавливается в отношении детей до 14 лет. Если ребенку исполнилось 10 лет, то его мнение обязательно учитывают при принятии окончательного решения.
  2. Стать опекуном могут не все граждане, а те, которые соответствуют критериям и требованиям, установленным на законодательном уровне.
  3. Потенциальный опекун обращается в службу опеки с заявлением и пакетом обязательной документации. Решение принимает комиссия в течение 10 суток с момента обращения.

5 шагов к принятию ребенка в семью

Этот раздел создан для тех, кто думает о том,
чтобы принять в семью ребенка из детского дома.
С чего начать?
С шага №1!

Контроль специалистов отдела опеки

После назначения опеки, личное дело ребенка передается в отдел опеки по месту регистрации опекуна. В соответствии с законодательством, опекун и подопечный должны проживать вместе до 16летия ребенка.

По достижении указанного возраста возможно раздельное проживание, но исключительно с разрешения отдела опеки.

Контроль за действиями опекуна осуществляется при помощи:

  1. Регулярных посещений. Ежеквартально в течение первого года и 2 раза в год в последующие годы.
  2. Предоставления отчета о сохранности детского имущества. Сведения подаются ежегодно до 1 февраля.

Как подобрать ребенка?

С момента получения заключения, гражданин приобретает статус кандидата в замещающие родители. Только кандидат имеет право на ознакомление со сведениями о детях-сиротах в региональном банке данных.

Направление

Направление – это официальный документ, который дает кандидату право на знакомство с ребенком, оставшимся без родительского попечения. Он выдается отделом опеки, региональным или федеральным оператором по заявлению гражданина.

  • период действия – 10 дней;
  • по окончанию срока необходимо дать ответ о своем решении;
  • срок можно продлить на 10 дней (в исключительном случае);
  • выдается на 1 ребенка;
  • если несовершеннолетний имеет братьев и сестер, то оформляется одно направление на всех;
  • на руках кандидата не может быть больше направлений, чем указано детей в заключении;
  • отказ от кандидатуры ребенка можно дать до истечения 10 дней;
  • после отказа от предыдущей кандидатуры можно получить направление на следующее знакомство.

Образец направления на посещение ребенка:

Знакомство с ребенком и его документами

Гражданин должен лично посетить дом малютки. День посещения необходимо заранее согласовать с главврачом.

При посещении гражданин должен лично пообщаться с ребенком, установить с ним контакт, знакомиться с медицинскими документами, получить сведения о родственниках несовершеннолетнего.

Для проведения экспертизы необходимо обратиться в отдел опеки. Медицинскую организацию выбирает кандидат. Обязанность по оплате медицинских услуг также возлагается на него.

В случае положительного решения, кандидат лично посещает отдел опеки и оформляет согласие.

Каким должен быть размер дохода потенциального опекуна?

Конкретной суммы дохода в нормативных актах не указано, но есть информация о том, что опекун должен получать прибыль, достаточной для нормальной жизнедеятельности. Если сумма заработка кандидата в опекуны равна или превышает прожиточный минимум, установленный в РФ по месту проживания человека, то гражданин имеет право получить опеку над ребенком.

После оформления опеки, гражданин получает специальное удостоверение, что позволяет ему в дальнейшем подать заявление на соответствующие выплаты от государства.

Кто может, и кто не может стать опекуном по закону?

Российское законодательство очень строго относится к кандидатуре возможного опекуна. Есть определенные критерии, по которым должен проходить заявитель. В группы лиц, кто может стать опекуном, а кто нет, входят такие категории граждан.

Можно стать опекуном Нельзя быть опекуном
  • лица, достигшие совершеннолетнего возраста;
  • дееспособные граждане;
  • люди, проживающие на территории РФ.
  • родители, лишенные своих прав;
  • люди, находящиеся в заключении или с «незакрытой» судимостью;
  • лица, ранее бывшие опекунами, но лишившиеся данного права по собственной вине;
  • люди, состоявшие на учете за наркоманию или алкоголизм;
  • граждане с туберкулезом, с онкологие, с расстройствами психики и с инвалидностью 1 группы.
Читайте так же:  Опека над ребенком мужа

Дополнительно, изучаются моральные качества кандидата в опекуны и насколько он привязан к будущему ребенку. Преимущество зачастую отдается родственнику и человеку в возрасте 18-60 лет.

Важно отметить, что при установлении опекунства, в обязательном порядке учитывается мнение ребенка, который достиг 10-летнего возраста.

Ответы юриста на вопросы об опекунстве над ребенком из детского дома

Может ли старшая сестра оформить опеку, пока мама ребенка находится в тюрьме?

Можно ли оформить опеку над ребенком из другого государства?

Можно ли оформить опеку, если у гражданина нет квартиры в собственности, а только в аренде?

Какой должен быть доход, чтобы оформить опеку?

Можно ли не проходить обучение в школе приемной семьи?

Порядок оформления опеки на ребенка

Начинается процедура с посещения школы приемных родителей. Здесь посоветуют, куда обратиться сначала и как подготовиться к такому шагу. По окончанию школы, опекун получает официальное заключение, подтверждающее его готовность стать опекуном. В службе опеки предоставят список документов, которые придется подготовить.

Документы требуется подать на рассмотрение комиссии. Решение будет принято в теченеи10 лет. За это время на дом к соискателям придет сотрудник органа опеки, а затем будет посещать семью еще два раза в год. По закону, ребенка можно взять из любого региона страны. Не запрещается стать опекуном и одинокому человеку.

Заключение Эксперта

  1. В доме малютки воспитываются дети в возрасте от 0 до 4 лет.
  2. Руководителем организации являются главврач.
  3. Посетить учреждение может только кандидат в опекуны или усыновители.
  4. Для того, чтобы получить информацию о детях необходимо оформить заключение о возможности быть опекуном.
  5. Для знакомства с ребенком нужно получить направление.
  6. Опека оформляется по акту органа местного самоуправления.
  7. Контроль за семьей осуществляется до момента достижения ребенком 18 лет.

Оформление опеки является сложной и длительной процедурой. На каждом этапе могут возникать бюрократические преграды. Поэтому перед сбором документов целесообразно обратиться для получения юридической консультации. Специалисты нашего сайта окажут помощь в вопросах семейного устройства.

Порядок оформления опекунства

Постановление Правительства № 423 от 2009 года устанавливает порядок оформления опеки над ребенком, лишенным родительского попечения:

  1. Подготовка документов.
  2. Прохождение медицинской комиссии.
  3. Прохождение обучения.
  4. Подача заявления в отдел опеки.
  5. Получение заключения.
  6. Подбор кандидатуры подопечного.
  7. Оформление опеки.

Собираем документы

Перечень документации для оформления опеки:

  • гражданский паспорт;
  • согласие всех членов семьи в возрасте от 10 лет и старше;
  • автобиография;
  • документы на жилое помещение (выписка из ЕГРН, договор найма);
  • копия свидетельства о бракосочетании (если заявитель в браке);
  • документ об уровне дохода за 12 месяцев (2НДФЛ);
  • медицинское заключение;
  • сертификат об обучении.

Проходим медкомиссию

Медицинская комиссия для опекунства может быть оформлена платно или на безвозмездной основе. Выбор варианта остается за заявителем.

Медицинское заключение оформляется на бланке 164/у, утвержденном Приказом Минздрава № 290н от 2014 года.

Для получения заключения необходимо пройти следующих специалистов:

  • терапевт;
  • инфекционист;
  • нарколог;
  • психиатр;
  • онколог;
  • невропатолог;
  • фтизиатр.

Дополнительно понадобится сдать кровь на ВИЧ и гепатиты. В большинстве случаев эти анализы платные.

После чего обходной бланк сдается терапевту для проверки врачебной комиссии. Документ должен содержать штамп медицинской организации и гербовую печать.

Проходим обучение

В случае, если опека оформляется не над родственником, то гражданин обязан пройти специализированное обучение. В зависимости от региона проживания различается порядок распределения школ для замещающих родителей.

Возможны следующие варианты:

  • гражданин сам выбирает любую школу в регионе;
  • отдел опеки направляет в закрепленную организацию.

Полномочия по обучению замещающих родителей передаются учреждениям на основании Постановления Правительства от 2009 года № 423.

Итогом обучения является экзамен. Зачастую он проходит в виде тестирования. В случае удачного прохождения контрольной точки, гражданин получает сертификат.

Обращаемся в отдел опеки

После сбора полного пакета документов, прохождения медицинского обследования и обучения, необходимо подать заявление в отдел опеки.

В 2019 году его можно оформить следующим образом:

  • в отдел опеки по месту постоянной или временной регистрации;
  • через МФЦ;
  • через Госуслуги.

Письменное заявление оформляется на бланке, установленном Приказом Министерства Просвещения № 4 от 2019 года.

В течение 3 дней с момента подачи заявления специалисты должны запросить информацию о судимости, наличии пенсии и выписку из ЕГРН.

В течение 5 дней, специализированная комиссия посещает жилье заявителя для проведения обследования условий проживания. По результатам посещения оформляется акт. Второй экземпляр документа выдается заявителю.

Если акт содержит информацию, которая не соответствует действительности, его можно оспорить в суде в течение 14 дней.

Получаем заключение

Ответ на заявление оформляется в виде заключения о возможности или невозможности быть опекуном. Оно выдается в течение 10 дней с момента подачи документов.

Заключение выдается в письменной форме на бланке органа местного самоуправления за подписью главы муниципалитета или другого уполномоченного лица.

Заключение о невозможности быть опекуном может быть оспорено в судебном порядке.

Образец заключение органов опеки и попечительства о возможности гражданина быть усыновителем или опекуном:

Бланк заключения был установлен Приказом Министерства образования от 2015 года № 101.

Выбираем ребенка

Познакомиться с ребенком, оставшимся без родительского попечения, может только кандидат в замещающие родители. На основании заключения можно получить направление на знакомство с ребенком.

Видео (кликните для воспроизведения).

Направление может быть оформлено только на одного ребенка. Исключение составляют братья и сестры. В этом случае на знакомство оформляется общий документ.

Направление действует 10 дней. За это время кандидат должен посетить детский дом и установить контакт с ребенком. В исключительном случае срок действия продляется еще на 10 дней.

Процесс знакомства включает ознакомление с личным делом ребенка, медицинской картой и общение с несовершеннолетним.

Кандидат не может взять направление на знакомство с другим ребенком до того, пока не даст ответ по прошлому направлению. Результатом знакомства является согласие на принятие ребенка в семью или отказ.

Оформляем опеку

Одним из важных этапов оформления опеки является получение согласие руководителя организации на передачу детей в семью. Если директор детского дома против, то в назначении опеки будет отказано.

Читайте так же:  Алименты несовершеннолетнего ребенка исковое заявление

После установления контакта, гражданин обращается в отдел опеки с заявлением о назначении опеки.

К заявлению необходимо приложить:

  • гражданский паспорт;
  • согласие на прием в семью по направлению;
  • заключение о возможности быть кандидатом.

Контроль со стороны органа опеки

Однако оформление опеки не является основанием для прекращения контроля за ребенком со стороны районного отдела опеки. Личное дело передается в отдел по месту проживания опекуна.

После чего специалисты обязаны регулярно посещать его квартиру с целью защиты прав ребенка:

  • 1 раз в первые 30 дней с момента назначения опеки;
  • 1 раз в 90 дней в течение первого года;
  • 1 раз в 6 месяцев в последующие годы.

Отчет должен содержать сведения о полученных доходах и расходах, сделанных за счет имущества несовершеннолетнего. Он проверяется специалистом и заверяется главой муниципалитета.

Чем отличается усыновление от опекунства

Чувство сострадания к детям – врожденное свойство почти всех взрослых. Особенно оно обострено у женщин и супругов, которые по тем или иным причинам не могут иметь собственных детей.

Выходом из этого положения, когда не помогло лечение, современные методы ЭКО или нет возможности воспользоваться услугами «суррогатной» матери для рождения ребенка, генетически близкого (хотя бы к одному из родителей), является взятие опекунства над ребенком из детского дома.

Прежде чем принять решение взять под опеку, написать заявление в ООП и начать сбор необходимых документов, следует уяснить разницу между усыновлением и оформлением опекунства/попечительства.

Усыновление

Усыновление – исключительно судебная процедура, порождающая у усыновителя круг прав и обязанностей, совершенно идентичный тому, которым наделены родители (биологические) в отношении своих детей.
Усыновление бессрочно. То есть права и обязанности усыновителей и усыновленного по отношению друг друга длятся в течение всей их жизни.

Усыновленный ребенок приобретает право:

  • На отчество и фамилию усыновителя;
  • На совместное проживание с усыновителями в его доме (квартире);
  • На равноправное отношение к себе, не отличающееся от отношения к другим, биологически родным (усыновленным) детям, имеющимся в семье;
  • На материальное содержание до достижения совершеннолетия (в том числе алименты);
  • На имущество усыновителя по праву наследования в случае его смерти;
  • На долю в недвижимости усыновителя при покупке квартиры с участием материнского капитала.
  • Не могут быть усыновлены разными лицами родные братья/сестры (за редким исключением);
  • Не подлежат усыновлению эмансипированные, в порядке ст. 27 ГК, дети;
  • Фактически воспитывавшийся в семье до достижения совершеннолетия ребенок так же не подлежит усыновлению;
  • Усыновлению подлежат дети не ранее 3-х месяцев, с момента постановки их на учет в ООП;
  • Усыновление гражданами без гражданства или иностранцами допускается только в тех случаях, когда не имеется возможности подыскать усыновителей в РФ.

Сама процедура усыновления состоит из ряда этапов:

  • Получения заключения ООП;
  • Выбора ребенка в детском учреждении;
  • Судебной процедуры усыновления.

Отмена усыновления равнозначна лишению родительских прав со всеми вытекающими для усыновителя последствиями.

Усыновление возможно только обоими родителями по взаимному согласию. Не может быть усыновителем только один из супругов, состоящих в браке.

Точно так же не могут быть усыновителями мужчина и женщина, не состоящие в браке (сожители), лица одного пола, ведущие совместное хозяйство — нетрадиционной сексуальной ориентации.

Опека/попечительство

Опека/попечительство – исключительно административная процедура. Решение о передаче ребенка под опеку/попечительство принимается уполномоченным органом местной власти – ООП.

  • Опекуном может выступать только один человек;
  • У ребенка, принятого под опеку, сохраняются его имя, отчество и фамилия, под которыми он зарегистрирован в ЗАГСе.
  • Ребенок не приобретает права на имущество опекуна;
  • Опекун не несет в отношении ребенка алиментных обязательств;
  • Разница в возрасте не играет существенного значения (опекуном может являться брат, достигший 18 лет, по отношению к своим братьям/сестрам в возрасте от 1 месяца до 17 лет);
  • Принявший под опеку ребенка получает от государства денежное пособие на его содержание;
  • Разрешение на опеку является срочным. Первоначально оформляется на 2 года, в последствии может продлеваться до достижения ребенком совершеннолетия (в случае признания недееспособным или нуждающимся в постоянном уходе инвалидом 1 группы – пожизненно).
  • В отношении детей, достигших возраста 10 лет, возможна такая форма опеки/попечительства, как «гостевая» семья, при которой ребенок посещает и проживает в семье только в определенное время (каникул, лечения, во время отпуска опекуна).

Приведен не полный перечень отличий усыновления и опекунства. Перед тем, как усыновить ребенка из детского дома или оформить опеку, трезво оцените свои возможности, соблюдение интересов собственных детей, супругов, других родственников.

Заключение Эксперта

  1. Процесс оформления опеки состоит из нескольких этапов: подготовка, получение заключения, знакомство и получение приказа о назначении опекунства.
  2. Информацию о прохождении обучения необходимо получать непосредственно в отделе опеки, так как порядок различается в каждом регионе.
  3. Медицинская комиссия может быть пройдена как по ОМС, так и платно.
  4. Нельзя взять второе направление, пока не дано решение по первому.
  5. Отдел опеки будет осуществлять контроль даже после оформления опекунства.

Можно ли взять ребенка из детского дома — условия оформления опеки

Я сначала удивилась, узнав, что мои близкие друзья хотят взять ребенка под опеку из дома малютки. У них двое своих детей, поэтому, еще ребенок – это дополнительные хлопоты, проблемы и сложности. После разговора с ними, я поняла, что это осознанное решение, поэтому, ребятам обязательно надо помочь. Реальная поддержка им действительно понадобилась, потому что взять ребенка из детдома нелегко.

Далеко не все могут решиться на такой шаг, как взять ребенка под опеку из детского дома. Люди, готовые к этому, безусловно, столкнуться с массой проблем, начиная от подготовки всевозможных документов, и заканчивая, адаптацией самого малыша. Имеет значение еще и тот факт, откуда берут ребенка – из детдома или из дома малютки. Все эти нюансы будут рассмотрены в представленной статье.

Какие дети воспитываются в детском доме?

С момента вступления в силу Постановления Правительства от 2014 года № 481, полностью изменен порядок помещения детей в организации для сирот.

Читайте так же:  Какие документы меняются после смены фамилии

Документ повлек следующие изменения:

  1. На территории РФ больше нет детских домов. В зависимости от ситуации, ребенок помещается в специализированную школу-интернат, дом ребенка или центр семейного устройства.
  2. Помещение в организацию носит временный характер. Специалисты отдела опеки, региональный и федеральный операторы обязаны принять все меры для передачи воспитанника учреждения в семью.
  3. Возраст ребенка, который воспитывается в центре, может быть от 0 до 23 лет (в зависимости от устава учреждения).
  4. Состояние здоровья воспитанника центра должно быть в диапазоне от 1 до 3 группы. Дети с 4 и 5 группой здоровья (нуждающиеся в серьезном лечении и инвалиды) помещаются в специализированные дома-интернаты.
  5. В организации могут находиться сироты, дети без родительского попечения и родительские дети (пока мать и отец не могут по уважительной причине исполнять обязанности).

Шаг 2. Получение документов

Сбор необходимых справок и документов

Получение заключения о возможности стать опекуном/усыновителем

С 2018 года органы опеки и попечительства в течение 2 рабочих дней запрашивают у соответствующих уполномоченных органов сведения относительно данных о гражданах, зарегистрированных по месту жительства заявителя, наличии (отсутствии) судимости, размере пенсии.

Как только все справки будут собраны, а занятия в школе приемных родителей завершатся, сотрудники органа опеки и попечительства осмотрят ваше жилье и выдадут заключение о возможности стать опекуном/усыновителем.

Кого можно взять под опеку?

Воспользоваться данным правом могут лица, указанные в предыдущем разделе. Взять под опеку разрешается тоже не всех детей. Можно оформить опекунство над несовершеннолетним, чьи родители:

  • умерли;
  • лишены или отказались от родительских прав;
  • уклоняются от прямых обязанностей по воспитанию;
  • были признаны судом недееспособными;
  • не проживают с детьми и не поддерживают их материально.

Такие же правила распространяются на «подкидышей», чьи родители не известны, и найти их не представляется возможным.

Оформление опекунства

Для оформления опеки необходимо обратиться в отдел опеки по месту расположения дома малютки.

При себе необходимо иметь:

  • гражданский паспорт;
  • пакет документации для получения заключения;
  • бланк заключения.

Заявление на назначение опекунства

Заявление должно включать следующие данные:

  • название органа местного самоуправления;
  • данные главы ОМС;
  • ФИО гражданина;
  • название заявления;
  • информация о наличии заключения о возможности быть кандидатом;
  • просьба о назначении опеки;
  • согласие на обработку личных данных;
  • подпись и дата.

Образец заявления о назначении опекуном:

Приказ о назначении опекунства

Документом, подтверждающим факт назначения опекунства, является приказ о назначении опеки. Это акт органа местного самоуправления.

Документ действует с момента подписания и до достижения ребенком 18 лет. Хотя в соответствии с законодательством, по достижению несовершеннолетним 14 лет опека переходит в попечительство, новый документ не выдается.

Приказ подтверждает полномочия опекуна в отношении ребенка. Дополнительно выдается удостоверение.

Основные условия и характеристики опекунства

Сегодня действует определенный порядок получения опеки над малышом. Каждый делающий обязан строго соблюдать предъявляемые законом требования. Фактически, опекунство – это прием в семью несовершеннолетнего гражданина с последующим воспитанием, содержанием, а также, исполнением всех обязательств, предусмотренных законом. Все вопросы регулируются разными законодательными актами – Семейным кодексом РФ (ст.13), ФЗ-48 (ст. 123 и ст.145), Гражданским кодексом РФ (ст.35).

Необходимо отметить, что опекунство – это не то же самое, что усыновление. Такой надзор устанавливается над детьми, когда родители малыша не могут участвовать в его воспитании или не в состоянии содержать ребенка. Из важных нюансов можно отметить:

  1. Иногда опека рассматривается, как промежуточная форма приема ребенка в семью, до того момента, пока не решено усыновить.
  2. Опекунство оформить намного проще, чем усыновить ребенка, но смену фамилии ребенок не предусматривает даже после изменения регистрационных данных.
  3. Государство выдвигает к опекунам менее жесткие требования, нежели к усыновителям.
  4. Опекуном может быть только одно лицо.
  5. Опека действительна до 14 лет, а потом, оформляется попечительство.

После получения необходимых документов, семья или один опекун забирают ребенка. Уполномоченные сотрудники регулярно проверяют условия содержания и обучения ребенка.

Коротко о домах малютки

Содержание (кликните, чтобы открыть)

В 2019 году на территории РФ функционируют следующие виды учреждений для детей-сирот:

  • школы-интернаты (для детей в возрасте от 6 до 23 лет);
  • центры семейного устройства (для детей в возрасте от 0 до 23 лет);
  • дома малютки (для воспитанников в возрасте от 0 до 4 лет);
  • дома-интернаты (для детей-инвалидов).

Дома малютки относятся к медицинским организациям. Поэтому они находятся под контролем региональных министерств здравоохранения. Руководителем организации является главврач.

Особенностью учреждений является возможность помещения в организацию ребенка с момента рождения и до 3 лет (если воспитанник имеет удовлетворительное состояние здоровья) или до 4 лет (если ребенок нуждается в медицинском контроле).

Постановление Правительства от 2014 года № 481 внесло значительные изменения в правила помещения детей в организации для детей-сирот. Если раньше все дети в возрасте от 0 до 3 лет помещались только в дома ребенка, то теперь данные полномочия есть и у центров семейного устройства.

Поэтому в домах малютки воспитываются следующие категории детей:

  • отказники из роддомов;
  • дети, нуждающиеся в медицинском контроле;
  • дети, помещенные по заявлению родителей.

Шаг 3. Подбор ребенка

Самый ответственный и, возможно, самый длительный этап формирования вашей будущей семьи — время поиска вашего ребенка.

Оформление опеки над ребенком из дома малютки

Раньше граждане, желающие принять на воспитание ребенка в возрасте от 0 до 3 лет, обращались в дома малютки. В связи с изменением законодательства, малолетние дети могут быть помещены под надзор и в центры семейного устройства. Однако на территории страны продолжают функционировать дома ребенка и в них воспитываются дети. Рассмотрим порядок оформления опеки над ребенком из дома малютки.

Ответы юриста на популярные вопросы

Можно ли выбрать любого ребенка в доме малютки?

Можно ли обратиться в другой регион?

Сколько времени занимает подготовка документов?

Сколько времени занимает подбор кандидатуры подопечного?

Как оформить ребенка из дома ребенка под опеку

В настоящее время взять ребенка из детского дома далеко не так просто. Государство очень пристально наблюдает за теми, кто решился усыновить ребенка или оформить над ним опеку/попечительство.

Связано это с большим количеством случаев, когда благородный порыв иссякает, как только усыновители или опекуны сталкиваются с проблемами материального или психологического свойства.

Читайте так же:  Пособие матери одиночке без работы

Ребенок – не домашнее животное, которое тоже нуждается в заботе, но не является социализированным членом человеческого общества. Его воспитание требует гораздо большего времени, сил, внимания и материальных затрат.

Нередки случаи, когда у усыновителей (опекунов) вызревают в отношении принятых на воспитание детей преступные замыслы: использование бесплатного детского труда или сексуальная эксплуатация.

Этим обусловлены требования, предъявляемые государством к личности потенциального усыновителя (опекуна/попечителя), за соблюдением которых следят органы опеки/попечительства (ООП).

Расскажем, как взять ребенка под опеку по порядку.

Как оформить документы на опеку?

Обыватели представляют процедуру оформления опеки, как длительный и сложный процесс. На практике, в интересах ребенка законодатели ежегодно упрощают процедуру оформления.

В 2019 году для удобства потенциальных опекунов организовываются территориальные школы приемных родителей, функционируют электронные сервисы приема документов и подбора детей.

Образно процесс оформления опеки можно разделить на следующие этапы:

  1. Подготовка документов.
  2. Подбор воспитанника.
  3. Оформление опеки.

Подготовка документов

  • гражданский паспорт;
  • свидетельство о бракосочетании;
  • письменное согласие всех членов семьи, достигших 10 лет, и проживающих совместно с заявителем;
  • информация о доходах за предыдущие 12 месяцев;
  • медицинское заключение об отсутствии противопоказаний;
  • информация о правах на жилое помещение;
  • сертификат о прохождении обучения;
  • автобиография.

Дополнительно могут запросить:

  • характеристику с места работы;
  • характеристику от участкового;
  • характеристику от соседей;
  • данные об отсутствии долгов по коммунальным услугам;
  • информацию об образовании.

Образец характеристики с места работы:

Обращение в отдел опеки

Для получения заключения необходимо обратиться в отдел опеки по месту постоянной или временной прописки. При обращении гражданин получает перечень документации, которую необходимо подготовить. А также правила прохождения школы замещающих родителей.

В зависимости от правил региона, школа может быть прикреплена к конкретному отделу опеки. В других субъектах – кандидаты самостоятельно выбирают ШПР. Также специалист выдает бланк для прохождения медицинского освидетельствования.

После того, как все документа будут собраны, необходимо посетить отдел опеки повторно. Гражданин подает заявление о выдаче заключения.

Специалист опеки самостоятельно запрашивает следующие сведения:

  • о судимости заявителя;
  • о размере пенсии;
  • выписку из домовой книги.

Выдача заключения

Документом, дающим гражданину право на оформление опеки, является заключение. Оно выдается через 10 дней (с момента обращения в отдел опеки с заявлением).

Заключение должно содержать следующие сведения:

  • разрешение отдела опеки на принятие гражданином детей в семью;
  • пожелания заявителя по кандидатуре детей (количество, возраст, родственные связи, цвет волос и глаз).

Образец заключения органов опеки и попечительства о возможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем):

Процедура оформления

Процедуры оформления усыновления и опеки ребенка из детского дома во многом схожи. Они начинаются с создания условий для жизни ребенка, которые подробно изложены в Семейном кодексе (главы 19, 20, 21) и Постановлении Правительства РФ


Не могут претендовать на роль опекунов/попечителей:


Собирающееся усыновить или удочерить, стать опекуном/попечителем, лицо согласовывает свое решение с остальными членами семьи:
  • Супругом;
  • Совершеннолетними детьми, проживающими совместно;
  • Другими членами семьи, проживающими в доме (квартире).

Согласие на принятие в дом ребенка из детского дома оформляется заявлениями в ООП, заверенными нотариально или поданными лично.
После этого потенциальный опекун пишет заявление в ООП по месту проживания ребенка (нахождения детского учреждения).
ООП выдает полный перечень документов на опеку, которые необходимо предоставить опекуну и направляет его для прохождения обучения правилам обращения с детьми из детских домов. Это необходимо потому, что психика детдомовских детей может сильно отличаться от детей домашнего воспитания.

Многие из детей в детдомах плохо социализированы, имеют задержки развития или заболевания.

По окончании курсов выдается свидетельство.

В течение 15 дней ООП обязан организовать выездную проверку по месту жительства заявителя и обследовать жилищные условия. За этот срок заявитель обычно успевает собрать все необходимые документы для оформления опекунства.

ООП анализирует всю совокупность собранных фактов о личности заявителя (опекуна) и принимает решение о выдачи разрешения на опекунство.

В том случае, если принимаемый под опеку ребенок не является родственником, а находится в детском учреждении, лицо, получившее разрешение, получает доступ к централизованному банку данных, в котором содержатся сведения о детях, нуждающихся в усыновлении или опеке.

Адаптация и социализация

Первоначальный выбор ребенка производится заочно, по фото и видеоматериалам, имеющимся в банке данных, совместно с психологом ООП.

Определившись с выбором ребенка, опекун получает разрешение на посещение детдома (дома малютки) где под контролем работников учреждения знакомится и общается с будущим подопечным.

У детей старше 10 лет обязательно выясняют их согласие на такое знакомство и общение.

Когда работники детского учреждения придут к выводу о том, что потенциальный опекун и ребенок из детдома достаточно близко познакомились друг с другом и между ними установились отношения, ребенка можно забирать домой в семью опекуна, знакомить с другими членами семьи. Обычно этот процесс растянут во времени.

Это делается в интересах охраны психического здоровья ребенка, чтобы не нанести ему дополнительную травму, если по каким-то причинам ребенок не сможет адаптироваться в семье опекуна и вынужден будет вернуться в детский дом.

Последствия отказа от опекунства

Лицо, по любым причинам отказавшееся от воспитания принятого под опеку/попечительство ребенка или лишенное права на усыновление на основании решения ООП, в дальнейшем уже никогда не сможет оформить опекунство или усыновить другого ребенка.

Аналогичные последствия несут:

  • Жестокое обращение с ребенком;
  • Эксплуатация детского труда;
  • Совершение в отношении ребенка или его близких родственников насильственного преступления;
  • Сексуальная эксплуатация;
  • Вовлечение в употребление алкоголя или наркотиков.
Видео (кликните для воспроизведения).

Приемная семья может стать самым первым этапом перед тем, как взять ребенка из дома ребенка под опеку или усыновить его.

Даже если ребенок знает, что семья не родная и не проживает с опекуном постоянно (приемная семья) он гораздо лучше адаптируется к окружающему миру, чем постоянно находясь в стенах детского дома.

Источники

Оформление опекунства над ребенком из детского дома
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here