Программа насилие в семье

Мы подготовили ответы на вопросы по теме: "Программа насилие в семье" с комментариями специалистов. Уточнить данные на 2020 год можно у дежурного консультанта.

Профилактика насилия, агрессии и жестокого обращения с несовершеннолетними в семье
материал по психологии (5, 6, 7, 8, 9 класс) на тему

Программа «Профилактика насилия, агрессии и жестокого обращения с несовершеннолетними в семье»

Скачать:

Вложение Размер
Профилактика насилия, агрессии и жестокого обращения с несовершеннолетними в семье 35.51 КБ

Неэффективные меры

Штрафы — это наказание и для потерпевших, так как они выплачиваются из семейного бюджета.

«Например, соседи вызвали полицию, их привозят и отправляют к дознавателю. Он говорит, надо написать заявление. И агрессору будет большой штраф. Конечно, женщина не станет писать заявление. Это развязывает насильнику руки».

Исполнительный директор Ассоциации кризисных центров Толкун Тюлекова, Кыргызстан

Если ввести высокие штрафы, это приведет к тому, что пострадавшие будут всеми силами скрывать факт насилия.

Коррекционные программы для агрессоров. Эта мера, несмотря на свою высокую стоимость, не имеет выраженного эффекта. По мнению опрошенных экспертов, такие программы могут быть эффективными, только если сам агрессор всерьез готов изменить себя. Кроме того, программы могут научить агрессора, как обойти закон, продолжая насилие. Суды в Шотландии, например, больше не посылают агрессоров на курсы управления гневом, потому что источник домашнего насилия — не гнев, а желание контролировать своих партнеров и близких.

Защитные ордера и профилактические беседы. Что предлагают авторы законопроекта о домашнем насилии

Медиация. Все виды медиации показали низкую эффективность в процессах по семейным делам. Медиация скорее стирает историю, чем решает проблему. Участникам приходится соглашаться, что «все будет хорошо» и сотрудничать ради детей. Но насилие будет продолжаться, пока агрессор не видит для себя никаких последствий. Оно будет нарастать по тяжести, как показала практика исследованных стран.

Различные институты примирения. В Украине все еще применяется старая практика примирения жертвы и преступника. В таких случаях дело закрывается под давлением судьи и прокуроров, которые зачастую стремятся «сохранить семью». 50% дел о домашнем насилии в Украине заканчивается мировым соглашением. Полицейские могут пугать жертву тем, что «у детей будет судимый отец», их матери — рассказывать, что их тоже всегда били, и женщины поддаются уговорам. Насилие по большей части не будет уменьшаться либо будет принимать все более жестокие формы. Положительный пример — США, где примирение в таких делах запрещено.

Предварительный просмотр:

Программа «Профилактика насилия, агрессии и жестокого обращения с несовершеннолетними в семье»

Автор-составитель: Ведменская Л.В.,

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

педагог-психолог МОУ СШ № 97

Родительский дом и семья являются для несовершеннолетних детей гарантами стабильности и надежности. Однако в современных условиях снизился воспитательный потенциал семьи, ухудшился нравственно-психологический климат в семейной сфере и обществе в целом. Отчуждение родителей от детей, нарастание процессов деформации семьи, разрушение нравственно-этических норм, социальных связей, обострение криминогенной ситуации привело к снижению уровня защищенности детей и подростков.

В современном мире предотвращение насилия — одна из самых актуальных задач. Несмотря на широкую распространенность семейного насилия, оно часто скрыто от «посторонних», его как бы не существует в нашей жизни. По болезненности, — как для непосредственно страдающих, так и их близких, по сложности выявления, силе и длительности негативных последствий, — насилие в семье является одной из самых серьезных проблем общества [Григович, 2005].

Насилие в семье — социальное явление. Оно охватывает различные слои общества и практически все возрастные группы населения. Дети — это самая незащищенная и уязвимая социальная группа, которая очень часто страдает от семейного насилия.

Существуют два подхода, объясняющие причины жестокости в семье: социальный и психологический.

Социальный подход рассматривает жестокость в семье как принятую социокультурную обусловленность решения конфликта путем насилия в социальной группе. Причинами выступают стереотипы семейных отношений, воспитание с детства, низкое социальное и материальное положение в семье, постоянные ссоры и проблемы, которые приводят к стрессам, а те — к жестокому обращению со своими домочадцами.

Психологический подход объясняется наличием психологических заболеваний у членов семьи, отрицательного личного опыта родителей, пережитого ими в детстве, характерами личности, поведения ребенка или родителей, а также употреблением алкоголя и наркотиков.

Жестокое отношение к детям сегодня превратилось в обычное явление, оно наносит непоправимый вред здоровью ребенка, травмирует его психику, тормозит развитие его личности, формирует в будущем социально дезадаптированных людей, не умеющих трудиться, не способных создать здоровую семью, быть хорошими родителями. [Алексеева, 2006]

Насилие проявляется в самых различных ситуациях и формах. В последнее время возросло насилие в семье, которое, как правило, проявляется как жестокое обращение с детьми и подростками. По статистике, в каждой четвертой российской семье имеют место факты насилия. Насилие с детьми и подростками, как правило, происходит в следующих группах семей: алкоголики и наркоманы; малообеспеченные семьи; семьи, в которых один из родителей или оба безработные, так как этим родителям не хватает педагогических знаний.

Цель программы: профилактика насилия, агрессии и жестокого обращения с несовершеннолетними в семье.

  1. Способствовать формированию позитивных межличностных отношений в семье;
  2. Способствовать созданию условий для воспитания личности учащихся, их высокой самооценки и адекватного функционирования в среде;
  3. Предотвратить факты жестокого обращения и насилия над несовершеннолетними;
  4. Оказать социальную, психологическую, педагогическую помощь и поддержку несовершеннолетним, попавшим в ситуацию жестокого обращения в семье;
  5. Оказать помощь родителям по формированию устойчивых взглядов на воспитание, отношение в семье, разрешение конфликтов;
  6. Создать информационное и методическое руководство для педагогов, родителей, учащихся по профилактике насилия и жестокого обращения;
  7. Оказание комплексной помощи семьям, в которых установлены факты жестокого обращения с детьми.
Читайте так же:  Мать одиночка с четырьмя детьми

Целевая группа: семьи, имеющие несовершеннолетних детей.

Ресурсное обеспечение программы:

Временные ресурсы: сроки реализации программы – один учебный год.

Финансовые ресурсы: программа реализуется за счет средств общеобразовательного учреждения и спонсорских вложений.

Социальные ресурсы: социальные партнеры — отдел полиции, отдел по опеке и попечительству.

  • оборудование для проведения занятий;
  • компьютерные и информационно-коммуникативные средства;
  • технические средства (магнитная доска, мультимедийный проектор, видеокамера);
  • оснащение помещений (столы, шкафы, настенные доски для объявлений);
  1. Увеличение числа детей, знающих свои права, обученных способам защиты своей жизни, чести, здоровья;
  2. Урегулирование внутрисемейных отношений с целью предотвращения повторных случаев жестокого обращения с детьми, вывод семьи из кризисной ситуации;
  3. Снижение количества семей, в которых имеются факты жестокого обращения с детьми.

Этапы реализации программы:

I этап – подготовительный:

  1. Анализ Банка данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
  2. Подготовка методических материалов и проведение обучающих занятий для несовершеннолетних и их семей.

II этап – практический:

Реализация мероприятий данной программы.

III этап – аналитический:

Анализ эффективности реализации программы, подведение итогов.

Работа с несовершеннолетними :

  • Анкетирование среди учащихся с целью выявления случаев жестокого обращения;
  • Проведение психологической диагностики;
  • Профилактические классные часы: «Давайте жить дружно!»;
  • Конкурс семейных фотографий «Общее увлечение – путь к семейному сплочению»;
  • Организация встречи с участковыми инспекторами службы по делам несовершеннолетних «Закон на страже детства»;
  • Деловая игра «Имею право!»;
  • Игра «Аукцион ценностей»;
  • Конкурс рисунков «Моя личная безопасность»

Работа с родителями:

  • Анкетирование;
  • Консультирование родителей по проблемам развития внутрисемейных отношений;
  • Беседа с родителями на тему: «Нет!» насилию в семье»;
  • Цикл родительских собраний (организуются социальным педагогом, специалистом по социальной работе, классным руководителем, инспектором ПДН и т.д.) по темам:
  1. Принципы ненасильственного воспитания;
  2. Жестокое обращение с детьми – причины и ответственность;
  3. Нравственные аспекты здоровой семьи.
  • Круглый стол с участием педагогов, родителей и представителей общественности «Воспитание без насилия».

Программа предупреждения насилия в семье

предупреждения насилия в семье

Семейное насилие – одна из серьезнейших проблем, с которой необходимо бороться всем обществом. Масштабы семейного насилия не до конца ясны, поскольку не все его жертвы обращаются в правоохранительные органы и социальные службы города за помощью.

Хотя в государстве в 2001 году был принят закон «О предупреждении насилия в семье», но он не действует в полной мере по ряду объективных и субъективных причин.

Основная нагрузка по реализации статей закона возлагается на правоохранительные органы, на службу участковых инспекторов. Однако успешно бороться с этим явлением им мешает:

бытующее еще в обществе и среди сотрудников милиции мнение о том, что семейные конфликты – это внутреннее дело самой семьи и вмешиваться в них не стоит;

несогласованность статей уголовного и гражданского кодексов с Законом о предупреждении насилия в семье;

невозможность по существующим законам направления на принудительное лечение лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией, совершающих насилие над членами своей семьи;

Нередки случаи, когда жертва семейного насилия вместо поддержки и помощи в правоохранительных органах сталкивалась с грубостью и насмешками, с отказом принять заявление или намеренным затягиванием рассмотрения ее жалобы.

Отсутствует понимание со стороны судебных органов. Затяжные судебные процессы подрывают психическое здоровье жертв насилия, лишают их возможности в кратчайшие сроки выйти из создавшейся ситуации.

Как показывает статистика, жертвы семейного насилия, среди которых 93% женщин, не обращаются за помощью из-за

— незнания своих прав;

боязни еще более разозлить насильника;

боязни штрафа, который будет возложен на насильника, а платить его придется из семейного бюджета;

чувства стыда, боязни унижения;

чувства собственной вины, если в лице насильника выступает сын или дочь;

неверия в возможность и желание официальных лиц помочь ей в беде.

Большинство женщин готовы терпеть насилие из-за проблем, которые возникают после развода при разделе жилплощади:

маленькие, неудачные по планировке квартиры не дают возможность равноценного их раздела;

раздел приватизированного жилья возможен только с согласия второго супруга, чего чаще всего и не бывает;

даже, если после развода по решению суда с женщиной остаются дети, приватизированное жилье делится пополам между супругами;

большая часть женщин из-за низких заработков или полной экономической зависимости от мужа не в состоянии самостоятельно оплачивать свою часть жилья;

Большое количество женщин после развода с мужем, оставшись с ребенком на руках, не может добиться выплаты алиментов. Бывший муж или не работает совсем или скрывает свои доходы, а работники исполнительной службы не в состоянии заставить его платить алименты.

Невозможность выйти из круга психологических семейных проблем, к которым добавляются проблемы экономические и социальные, пагубным образом сказываются на здоровье женщин, ведет к психическим срывам и заболеваниям.

Еще более пагубно сказывается напряженный климат в семье, в которой систематически происходят факты семейного насилия, на физическом и психическом здоровье детей.

Учитывая сложность проблемы насилия в семье, с целью сохранения здоровья наиболее беззащитных жертв насилия, которыми являются дети, старики и женщины необходимо:

1. Признать семейное насилие проблемой, для решения которой необходимы усилия всего общества. Создать при районных администрациях постоянно действующие комиссии в составе инспектора милиции, социального работника и психолога для рассмотрения и принятия решения по каждому факту обращения с жалобами на насилие в семье.

Читайте так же:  Раздел имущества после смерти отца

Подготовить предложения о внесении в соответствующий закон статью о принудительном лечении алкоголиков и наркоманов, систематически совершающих насилие над членами своей семьи.

Предусмотреть создание фонда социального жилья для малообеспеченных граждан, нуждающихся в разъезде после развода, если квартирные условия не позволяют им сделать это самим.

Создать при одном из действующих учреждений здравоохранения центр медико-социальной реабилитации жертв насилия в семье.

Выделить в каждом районе города комнаты в общежитиях, передаваемых в коммунальную собственность, для организации приютов для временного пребывания в них жертв семейного насилия.

В состав координационных советов по предупреждению насилия в семье ввести в их состав представителей общественных организаций, центров и благотворительных учреждений, занимающихся вопросами оказания помощи жертвам насилия, представителей средств массовой информации, правоохранительных и судебных органов власти.

Разработать и осуществлять широкую просветительскую программу, с целью воспитания и повышения общего культурного уровня населения, культуры межличностного общения.

С целью профилактики насилия ввести в одной из городских и областных газетах рубрики с консультациями юристов по проблеме семейного насилия, а

также публикацией материалов с целью формирования в обществе неприятия насилия в семье.

9. В образовательных учреждениях ввести обязательный предмет «Этика семейных отношений» с целью предупреждения насилия в семье, формирования у молодых людей чувство уважения к представителям противоположного пола, чувство ответственности при создании семьи.

10. Совместно с областным центром занятости разработать и утвердить мероприятия по трудоустройству женщин, не имеющих работы, ставших жертвами насилия в семье.

11. В правоохранительных органах необходимо ввести на постоянной основе проведение семинаров, тренингов, лекций для участковых милиционеров с целью изменения их отношения к проблеме семейного насилия.

12. Повысить уровень ответственности должностных лиц за некачественное рассмотрение вопросов, связанных с насилием в семье. Ежеквартально на заседании городского координационного совета заслушивать райадминистрации и правоохранительные органы о количестве обращений по фактам насилия в семьях и принятых решениях в каждом конкретном случае. Рассматривать на заседаниях координационного совета заявления общественных организаций, жертв насилия на бездействие должностных лиц и требовать наказания виновных лиц.

13. В рамках работы социальных служб разработать и утвердить комплекс мер по социальной поддержке лиц, ставших жертвами насилия в семье.

Для реализации мероприятий предложенной программы предупреждения насилия в семье утвердить ее на сессиях городского и областного советов с определением ответственных структур за выполнение мероприятий программы и с обеспечением мероприятий программы необходимыми ресурсами, в том числе и финансовыми.

Программа разработана при участии:

учреждения «Женский кризисный

центр «Гармония» Лазарева Т.П.

«Єдність за майбутнє» Огородова Т.Н.

Запорожской областной Ассоциации

женщин-депутатов Ефименко С.А.

ЗООО «Центр поддержки семьи и образования

сообщества «Флоренс» Минакова Е.Л.

ЗОО «Объединение психологов и

психоаналитиков «Взаємодія» Горбовская Л.И.

Женского клуба «Обыкновенная Женщина» Евглевская К.Д.

Программа по предупреждению насилия в семье

Данная программа информационной, разъяснительной и воспитательной кампании по предупреждению насилия в семье была осуществлена в условиях средней школы. Главной целью программы является формирование представления родителей и ближайшего окружения ребенка. включая педагогов, а также самого ребенка о недопустимости насилия и о многообразии путей решения воспитательных проблем, которые исключают все формы насилия, включая психологическое давление и словесную агрессию. Программа получила одобрение специалистов, принимавших участие в заседании координационного совета профилактики правонарушений и безнадзорности, родительской и педагогической общественности.

МБОУ средняя общеобразовательная школа №7 города Киржача

Программа информационной, образовательной и воспитательной работы

по предупреждению насилия в семье

Автор: социальный педагог Гонышкова Ольга Геннадьевна

http://pedsovet.org/publikatsii/psihologiya/programma-po-preduprejdeniyu-nasiliya-v-seme

Программа профилактики насилия над детьми в семье

Татьяна Гальцева
Программа профилактики насилия над детьми в семье

Цель программы: Создание условий для соблюдения прав детей в семье, повышение успешности ребенка в сфере взаимодействия со взрослыми.

Видео (кликните для воспроизведения).

Задачи программы:

• Актуализировать проблему насилия и жестокого обращения с детьми

• Определить основные направления профилактической, диагностической, коррекционной работы специалистов по защите прав ребёнка от всех форм насилия.

• Оказать помощь родителям по формированию устойчивых взглядов на воспитание, отношение в семье, разрешение конфликтов.

• Проводить работу по разъяснению прав и обязанностей родителей.

Основные направления программы:

Первый этап — диагностика насилия.На данном этапе предлагаются следующие методы работы: анкетирование детей и взрослых с целью изучения сущностных характеристик насилия в семье глазами подростков и взрослых; психологическое тестирование, позволяющее выявить особенности детско — родительских отношений в семье с помощью методики: тест — опросник родительского отношения ОРО (Варга — Столин); кинетический рисунок семьи; методика PARI, предназначенная для изучения отношения родителей к разным сторонам семейной жизни (семейной роли); тест «Родители глазами подростка» (Вассерман, Горьковая, Ромицына); социальный патронаж неблагополучных семей с целью выявления случаев насилия; заполнение социальной карты семьи.

Второй этап — реабилитация ребенка — жертвы насилия и его семьи.

На данном этапе ребёнок в зависимости от ситуации либо изымается из семьи и определяется в Центр реабилитации несовершеннолетних, либо остаётся в семье, регулярный социальный патронаж которой осуществляется специалистом по социальной работе, социальным педагогом.

Для каждого ребёнка составляется индивидуальная реабилитационная программа.

Заканчивается этот этап оценкой состояния ребенка после всех реабилитационных мероприятий и патронажных действий.

Читайте так же:  Возражение о лишении родительских прав образец

Третий этап — профилактическая работа с населением.

Профилактическая работа направлена на предупреждение случаев насилия и предупреждение рецидивов насилия в семьях.

На данном этапе мы предлагаем:

— лекции для родителей: » Формы жестокого обращения с детьми в семьях «; «Влияние домашнего насилия на психику ребенка«;

— просветительскую работа юриста;

— тренинг «Оптимизация взаимодействия родителей и детей», целью которого является помощь в установлении и развитии отношений партнерства и сотрудничества родителя с ребенком;

— обучающий семинар для детей младшего школьного возраста, в ходе которого дети с помощью ролевых игр постигают стратегии противостояния жестокому обращению;

— тренинг для подростков «Сотрудничать со взрослыми: Я могу!», направленный на повышение успешности подростка в сфере взаимодействия со взрослыми;

— практические занятия с элементами тренинга для подростков и юношей «Мой защищенный мир», включающие в себя укрепление структуры «Я — взрослый», развитие адаптивных навыков поведения, укрепление и развитие конструктивных стратегий профилактики и преодоления ситуаций насилия и др., а также способствующие стабилизации адекватной самооценки.

Мы попробовали реализовать разработанную программу на практике.

В программе принимали участие 5 человек детей младшего школьного и подросткового возраста и их родители.

Сроки реализации — сентябрь — ноябрь 2009 г.

Информацию о неблагополучных семьях, фактах домашнего насилия мы получали из КДН и ЗП, Центра социальной работы г. Костомукша.

В реализации программы принимала участие междисциплинарная команда, состоящая из педагогов, психолога, специалиста по социальной работе, социального педагога, медиков, специалиста КПДН и ЗП.

На каждом этапе реализации программы мы использовали все вышеназванные методы работы.

В результате реализации программымы выявили следующую тенденцию: все дети, подвергавшиеся насилию в семье, склонны к асоциальному поведению.

В результате исследования были выделены наиболее значимые предпосылки асоциального поведения:

* низкий уровень материнской эмпатии по отношению к ребенку;

* неосознаваемые родительские установки на использование силовых методов воспитания;

* неосознаваемая родительская установка на «разрешение» детям использовать силовые методы разрешения конфликтов со сверстниками;

* родительская установка на неконструктивные стратегии разрешения конфликта;

* непринятие ребенка детской группой;

* неконструктивные и деструктивные навыки взаимодействия ребенка со сверстниками.

Мы составили для каждого ребёнка индивидуальную программу реабилитации.Нам удалось:

— научить детей и родителей различать насильственные и ненасильственные формы поведения,

— помочь родителям понять, какой ущерб наносит насилие психике ребёнка;

— помочь в установлении отношений партнерства и сотрудничества родителей и детей;

— научить младших школьников стратегиям противостояния жестокому обращению;

— помочь подросткам обрести навыки в сфере успешного взаимодействия со взрослыми;

— сформировать у подростков некоторые умения, помогающие противостоять нефизическому насилию со стороны окружающих; противостоять различным жизненным трудностям подростковой жизни, связанным с эмоциональным насилием.

Мы осознаём, что проделанная нами работа — лишь первые шаги в деле профилактики семейного насилия. Дети и семьи, с которыми мы работали, нуждаются в регулярном социальном патронаже и помощи различных служб, объединившихся в борьбе с насилием над детьми. Однако дети и взрослые, с которыми мы работали, осознали, что насилие, агрессия, асоциальное поведение — путь в пропасть. Они знают, куда обратиться, если не смогут самостоятельно противостоять чужому насилию или собственной агрессии.

Таким образом, предложенная программа поможет диагностировать случаи семейного насилия, вести информационно — просветительскую работу с детьми и родителями по профилактике семейного насилия над детьми, обучать детей разных возрастов противостоять насилию. Издание методических буклетов, ориентированных на разные целевые группы (дети и подростки, родители и работники образовательных учреждений); подготовка и издание средств наглядной агитации, направленных на формирование у родителей и работников детских учреждений понимания недопустимости жестокого обращения с детьми, а у детей — активной жизненной позиции по защите своих прав; выступления в средствах массовой информации, прежде всего электронных, позволяет формировать среди широких слоев населения убеждение в недопустимости использования насилия в «педагогических» целях, опасных последствиях жестокого обращения с детьми, необходимости своевременного обращения за психологической помощью в тех случаях, когда ребенок становится жертвой насилия.

«Детский сад — территория без насилия». Основные права ребенка в детском саду Перечень прав ребенка в детском саду формируется на основе Конвенции о правах ребенка, подписанной практически всеми странами-участницами.

Профилактика жестокого обращение с детьми в семье Доклад социального педагога на общесадиковом родительском собрании на тему «Профилактика жестокого обращение с детьми в семье»..

Социально-педагогическая работа с детьми, подвергшимися насилию в семье Социально-педагогическая работа с детьми, подвергшимися насилию в семье. Аристова Алёна Олеговна, МБДОУ «Детский сад №1 «Сказка» с. Красный.

Игра-квест для родителей «Мы против насилия и жестокости» Цель работы: создать условия для эффективного функционирования системы профилактики по жестокому обращению с детьми. Задачи методической.

Кто и как защитит детей от насилия и жестокого обращения? Воспитание ребенка, забота о его здоровье и благополучии – это трудоемкий процесс, требующий от родителей много сил и терпения. Как показывает.

Осторожно, дети! О проблеме детского насилия В день отъезда в лагерь семилетний Витя проснулся в пять утра и нетерпеливо ерзал на чемодане. Он давно ждал этого момента, глаза ребенка.

Памятка родителям «Признаки насилия над ребенком в семье» ПРИЗНАКИ НАСИЛИЯ НАД РЕБЕНКОМ В СЕМЬЕ Памятка для специалистов Насилие в семье – единичное или повторяющиеся поведение одного из членов.

Фотоотчет о работе над проектом «Вместе» с детьми с ОВЗ Проанализировав результаты работы нашего дошкольного учреждения и отделения по сопровождению семей с детьми с ограниченными возможностями.
Читайте так же:  Вывести созаемщика из ипотеки после развода

Занятия с детьми-аутистами в детском саду и семье Дети — аутисты. Кто они и кем они станут в будущем? Во многом зависит от родителей. И ваш ребенок может стать не больным человеком, а гением.

Программа насилие в семье

Иллюстрация: Аня Леонова / Медиазона

​В конце ноября Совет Федерации представил на обсуждение законопроект о профилактике семейно-бытового насилия, который встретил резкую критику экспертов. Проект «Правовая инициатива» подготовил доклад о международном опыте борьбы с домашним насилием на законодательном уровне. В нем рассказывается как о мерах, доказавших свою эффективность, так и о неудачах. «Медиазона» приводит ключевые тезисы доклада.

Исследование затрагивает опыт 15 стран — Австралии, Австрии, Албании, Болгарии, Великобритании, Грузии, Кыргызстана, Молдовы, Нидерландов, Португалии, Сальвадора, США, Украины, Франции и Швеции. У каждой из них есть законодательные акты против внутрисемейного насилия. Проинтервьюирован 21 эксперт — практикующие юристы, разработчики законов, лидеры борьбы против домашнего насилия, авторы передовых концепций в этой области и исследователи.

Хотя жертвой домашнего насилия может стать человек любого пола, законодателям стоит учитывать, что оно связано с гендерным неравенством и представляет собой злоупотребление властью. Домашнее насилие происходит во всех социальных группах и может включать в себя физическое, сексуальное, экономические и эмоциональное насилие. Совершать такие преступления могут как действующие, так и бывшие партнеры.

Россия отстает от других развитых государств во всех аспектах борьбы с домашним насилием. В стране даже нет официальной статистики пострадавших от домашнего насилия.

Проблемы преследования семейных агрессоров

Поведение судей, прокуроров и полиции часто дискриминационное. Эксперт из Швеции называет самой большой проблемой их стереотипы и убеждения. Например, при рассмотрении дел об изнасиловании судьи спрашивают, во что была одета потерпевшая. Сама система уголовного преследования и так способствует вторичной травматизации женщин интенсивными допросами.

«Вы можете иметь прекрасные законы, но если уголовное правосудие осуществляется человеком, который говорит, что домашнее насилие — это частное дело и государство не должно вмешиваться в это, закон не будет работать».

Профессор криминологии Николь Уэстмарланд, Великобритания

Хороший пример практики, позволяющей избежать вторичной травматизации пострадавших, дает Грузия: если поступил звонок о домашнем насилии, среди полицейских, выезжающих на вызов, обязательно должна быть женщина. Полиция, прокуроры и судьи проводят обширные тренинги по предотвращению вторичной травматизации и распространению гендерной чувствительности.

При рассмотрении дел о домашнем насилии судьи часто обвиняют пострадавших. По словам эксперта из Франции Изабель Тьелью, из-за предубеждений судьи освобождают от ответственности состоятельных и образованных агрессоров, так как идентифицируют себя с ними и обычно не верят, что те могли совершить насилие. Судьи редко готовы учиться, а в некоторых юрисдикциях, например, в Австрии требовать от них обязательного прохождения обучения невозможно — это будет расценено как посягательство на независимость суда.

Серьезная проблема и источник фрустрации для сотрудников правоохранительной системы — отказ самих пострадавших сотрудничать со следствием. Часто женщины не хотят, чтобы их партнеров посадили в тюрьму. Система должна быть подготовлена к этому — необходимы тренинги, протоколы работы с пострадавшими, основанные на терпении и отсутствии осуждения.

Эффективные меры по противодействию домашнему насилию

Защитные ордера — это юридический инструмент предотвращения внутрисемейного насилия. Обычно они бывают двух видов: временный чрезвычайный ограничительный ордер и судебный охранный ордер.

По сути оба вида ордеров запрещают агрессору причинять вред пострадавшим и их родственникам, вынуждают его покинуть дом, ограничивают доступ к жертве на работе и в общественных местах, к детям, ограничивают единоличное использование совместного имущества. Выдаются эти ордера по просьбе пострадавшего, родственников или социальных органов. Временный ордер выдает полиция, суд или органы юстиции после акта насилия, его нарушение грозит арестом или уголовным наказанием. Судебный охранный ордер выдает судья, который и определяет срок его действия.

В Швеции в случае необходимости пострадавшим выделяют телохранителей и электронные средства защиты и помогают им получать новые документы, жилье. В Турции выдают электронные браслеты, которые позволяют связаться с центром помощи, и приложение для экстренной связи с полицией. В Нидерландах и Австралии могут запретить агрессору находиться не только в жилище семьи, но и вблизи дома.

Но если наказание за нарушение условий ордера не определено, эта мера становится менее эффективной. Например, в Молдове в 2018 году 60% агрессоров нарушили условия ордеров. Хотя полиция обязана контролировать их и привлекать к уголовной ответственности за нарушение, она реагирует, только если об этом заявит пострадавший.

Шелтеры и бесплатная горячая линия, по мнению экспертов, тоже эффективны. Когда жертве некуда идти, увеличивается риск для жизни и здоровья — как самой пострадавшей, так и ее детей. Убежища должны быть легкодоступны, в них должна предоставляться психологическая и юридическая помощь. Например, государственные шелтеры в Грузии предлагают программы развития знаний и навыков для женщин. Цель этих программ — дать им возможность найти работу и жить самостоятельно после того, как они покинут убежище. Кроме того, важно, что при наличии убежища пострадавшие не остаются в безвыходном положении, когда они, пытаясь прервать насилие, в итоге могут убить агрессора.

Координация. Необходимы законы или практики, которые позволяют наладить сотрудничество между разными учреждениями. Но даже в тех юрисдикциях, где подобные практики были успешны, не обошлось без проблем. Например, в Кыргызстане, где суды, прокуратура, полиция, НКО и работники образования скоординированы, их усилия эффективны только в крупных городах. Проблемы с координацией были отмечены почти во всех исследованных странах. Необходим единый координирующий госорган, делают вывод в «Правовой инициативе».

Читайте так же:  Опека над пожилыми людьми в беларуси

В Молдове в 2015 году НКО «Женский правовой центр» вместе с МВД разработала «Руководство по эффективным мерам вмешательства полицейских по делам о домашнем насилии», которое широко распространили среди полицейских. Помимо этого, Генпрокуратура составила инструкции, чтобы помочь прокурорам и следователям в квалификации актов домашнего насилия и их расследовании.

Экономическая эффективность борьбы с домашним насилием

Все опрошенные эксперты считают, что вмешательство в насилие на ранней стадии экономически эффективнее. Обеспечение защиты и социальной поддержки жертв домашнего насилия стоит больших денег, но разбираться с последствиями насилия еще дороже. Помещение в шелтер и охранный ордер обойдутся дешевле, чем расследование уголовного дела об убийстве, судебное разбирательство, заключение в тюрьму на несколько лет и содержание осиротевших детей.

По оценкам Джеймса Фирона из Стенфордского университета и Анке Хеффлер из Оксфордского университета, ежегодные затраты, связанные с домашним насилием, на международном уровне составляют 4,3 трлн долларов.

Всемирный Банк в своем отчете «Женщины, бизнес и законы» за 2019 год констатирует, что наличие законодательства против домашнего насилия способствует экономическому росту в стране.

«Самое экономически эффективное — это проводить кампании по предотвращению домашнего насилия… Если государство хочет решить проблему домашнего насилия, нужно выделить на это деньги».

Врио иcполнительного директора центра Domestic Violence Victoria Элисон Макдональд, Австралия

Наименее экономически эффективными мерами по борьбе с домашним насилием названы коррекционные программы для агрессоров — они дороги и имеют положительный эффект, только если сам агрессор серьезно настроен на изменения.

Меры по борьбе с домашним насилием, которые встретили сопротивление

Самый сильный фактор, осложняющий борьбу с домашним насилием — культурные нормы, которые могут перевешивать в сознании общества нормы права.

«Насилие против женщин — это ментальность. Изменить ментальность может оказаться сложнее, чем найти деньги на дорогостоящие услуги. Никакие законы тут не помогут. Нужно время на обучение».

Адвокат Тамар Деканосидзе, Грузия

Практика исследованных стран показала, что наличие решительной политической воли помогает справиться с тем, что культурные нормы и стереотипы способствуют несерьезному отношению к домашнему насилию, в том числе со стороны полиции, следователей, прокуроров и судей.

Охранные ордера и требование к агрессору покинуть жилище встретило яростное непонимание и неприятие у украинских законодателей. Они воспринимали эту меру как посягательство на собственность. Однако разъяснительная работа в конце концов дала результат.

Во Франции судьи сопротивляются попыткам ограничить права агрессоров на встречи со своими детьми. Их гендерные стереотипы и практика, в которой они видели много малолетних правонарушителей, выросших без отцов, способствуют тому, что судьи часто отказываются ограничить подобные контакты, даже когда это опасно для самих детей и их матерей.

Криминализации домашнего насилия

Опрошенные «Правовой инициативой» эксперты считают, что для решения проблемы домашнего насилия необходим комплекс мер, а не отдельный закон. Работать эти меры будут только при наличии политической воли и на первых этапах могут встретить сопротивление — так было в большинстве постсоветских стран. Для этого руководство на всех уровнях — от министров до начальников отделов полиции — должно давать подчиненным понять, что меры против домашнего насилия должны исполняться, а неисполнение грозит негативными последствиями.

В большинстве исследованных стран криминализация домашнего насилия была связана с теми или иными трудностями. Так, в обществе семейное насилие считают частным делом, а чиновники не всегда понимают необходимость его криминализации.

В Литве в 2013 году внесли поправки об обязательном возбуждении предварительного расследования во всех случаях, когда обнаружены признаки такого насилия, даже если жертва не подавала заявление. До этого дела о домашнем насилии попадали под категорию частно-публичного обвинения . Эксперты считают эффективной мерой борьбы с таким насилием перевод подобных преступлений в категорию именно публичного обвинения, когда доказательства собирает государство.

В Молдове в нынешнем виде статья о домашнем насилии (201.1 УК Республики Молдова) подразумевает и физическое, и психологическое насилие, в том числе изоляцию и унижение, а также лишение средств к существованию. Понятие «члена семьи» расширили: оно включает бывших мужей или жен, сожителей, а также бабушек, дедушек, братьев, сестер и внуков, даже если они не живут вместе с агрессором.

Выводы

Решение задач по борьбе с домашним насилием зависит только от политической воли, без которой невозможно справиться с культурными стереотипами и контекстом. Если учесть опыт и уроки других стран, Россия окажется в выгодном положении — ей не придется самой прокладывать эту дорогу.

Предотвращение домашнего насилия невозможно без масштабной реформы образования, повышения осведомленности общества о гендерном насилии и кампаний, направленных на изменение норм поведения.

По мнению опрошенных экспертов, для эффективного реформирования необходимо искать союзников на руководящих должностях в профильных органах власти, которые понимают проблему и ясно дадут понять своим подчиненным, что домашнее насилие — это сфера ответственности государства.

Полный текст доклада «Самое опасное место: обзор мер по противодействию домашнему насилию. Международный опыт» можно прочитать на сайте проекта «Правовая инициатива»

Видео (кликните для воспроизведения).

Раз в неделю наши авторы делятся своими впечатлениями от главных событий и текстов

Источники

Программа насилие в семье
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here