Токаев подписал закон о домашнем насилии

Мы подготовили ответы на вопросы по теме: "Токаев подписал закон о домашнем насилии" с комментариями специалистов. Уточнить данные на 2020 год можно у дежурного консультанта.

Педофилы в Казахстане будут сидеть пожизненно: принят закон

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал закон, ужесточающий наказание за сексуальные преступления. Теперь за изнасилование ребенка можно сесть пожизненно.

Принятыми поправками изнасилование и насильственные действия сексуального характера переведены из категории средней тяжести в категорию тяжких преступлений. Теперь примирение сторон по подобным преступлениям невозможно, а наказание составляет от 5 до 8 лет лишения свободы.

Если же сексуальное преступление совершено в отношение малолетнего, педофил сядет на срок от 20 лет до пожизненного. Аналогичное наказание предусмотрено за убийство малолетнего.

Кроме того, пожизненное лишение свободы предусмотрено и для наркоторговцев, распространяющих «дурь» среди несовершеннолетних.

Напомним, президент анонсировал эти поправки в недавнем послании народу.

«Мы увлеклись гуманизацией законодательства, при этом упустив из виду основополагающие права граждан. Нужно в срочном порядке ужесточить наказание за сексуальное насилие, педофилию, распространение наркотиков, торговлю людьми, бытовое насилие против женщин и другие тяжкие преступления против личности, особенно против детей», — сказал он.

http://eadaily.com/ru/news/2019/12/30/pedofily-v-kazahstane-budut-sidet-pozhiznenno-prinyat-zakon

Токаев подписал закон, ужесточающий наказание за насилие над детьми

Президент Касым-Жомарт Токаев подписал закон, направленный на борьбу с насилием в отношении детей, передает корреспондент Tengrinews.kz.

Глава государства подписал закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам, связанным с деятельностью организаций, осуществляющих функции по защите прав ребенка».

Закон предусматривает поправки в Уголовный, Уголовно-процессуальный, Гражданский процессуальный кодексы, а также в Кодексы об административных нарушениях, здоровье народа и системе здравоохранения, о браке и семье.

Поправки в Уголовный кодекс предусматривают ужесточение ответственности за изнасилование и насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетних путем увеличения сроков лишения свободы. По данным статистики, за пять лет жертвами насильственных действий стали 4 740 детей.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Усиливается уголовная ответственность за сексуальные преступления в отношении несовершеннолетних. Это касается наказания за изнасилование и насильственные действия в отношении несовершеннолетних со стороны родителей, отчима, мачехи, педагогов, опекунов. Предусматривается наказание по этим статьям в виде лишения свободы на срок от 12 до 17 лет.

Закон также предусматривает норму: в отношении осужденных по данным статьям в обязательном порядке будет вводиться пожизненный запрет занимать педагогические должности и должности, связанные с работой с несовершеннолетними.

«Законом также переведены в КоАП нормы о правонарушениях, связанных с неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, приведших к негативным последствиям, что дает возможность реализации принципа неотвратимости наказания. Второе, введена административная ответственность за несообщение работниками образования, здравоохранения либо социальной защиты населения в правоохранительные органы о фактах совершения несовершеннолетними либо в отношении них действий и бездействия, содержащих признаки уголовного либо административного правонарушения, ставших им известными в связи с профессиональной деятельностью», — сообщила ранее депутат Мажилиса Парламента Светлана Бычкова.

Касым-Жомарт Токаев ранее заявлял, что «участившиеся случаи насилия и издевательств в школах — это упущение в работе всех госорганов. Нельзя больше закрывать глаза на эту проблему, нужны системные меры».

http://tengrinews.kz/kazakhstan_news/tokaev-podpisal-zakon-ujestochayuschiy-nakazanie-nasilie-366291/

Касым-Жомарт Токаев подписал закон об ужесточении наказания за насилие над детьми

Фото — pixabay.com

Токаев подписал поправки в законодательство о защите прав детей.

Основной целью закона является совершенствование действующего законодательства в сфере защиты прав детей. Закон предусматривает внесение изменений и дополнений в 6 кодексов и 6 законов РК.»Будем поддерживать их» — Касым-Жомарт Токаев высказался о важности интеграции детей-аутистов в казахстанское общество

Предусматривается включение отчима и мачехи в качестве субъекта преступления по ряду статей уголовного кодекса (120, 121, 122, 124), посягающие на половую неприкосновенность несовершеннолетнего.

Принятые нормы предусматривают следующие изменения: отчим и мачеха включены в число субъектов преступления за уголовные правонарушения, посягающие на половую неприкосновенность несовершеннолетнего; исключена уголовная ответственность за неисполнение без уважительных причин обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем, законным представителем, педагогом, в чьи функции входит обязанность осуществлять надзор за ребенком;

будут созданы центры поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Такие центры войдут в число организаций, выполняющих функции по защите прав ребёнка; вводится обучение в форме экстерната в организациях технического и профессионального образования по специальностям культуры и искусства, физической культуры и спорта для победителей конкурсов и спортивных соревнований;

вводится обязанность работников сферы здравоохранения и социальной защиты населения незамедлительно сообщать правоохранительным органам о фактах совершения несовершеннолетними или в их отношении действий, содержащих признаки уголовного или административного правонарушения.

http://www.caravan.kz/news/kasymzhomart-tokaev-podpisal-zakon-ob-uzhestochenii-nakazaniya-za-nasilie-nad-detmi-530205/

Токаев подписал закон о домашнем насилии

Казахстанцы возмущены внесенными в конце теперь уже прошлого года поправками в законодательство об административных нарушениях, согласно которым штраф за причинение легкого вреда здоровью заменили предупреждением, передает NUR.KZ.

Так, в статье 73 КоАП усилена ответственность за противоправные действия в сфере семейно-бытовых отношений — административный арест составляет теперь пять суток вместо трех.

В то же время, статья 73-1 (Умышленное причинение легкого вреда здоровью) дополнена частью 1-1, санкция которой предусматривает предупреждение вместо штрафа, который был раньше, или административный арест на срок до пятнадцати суток. То же самое предупреждение сменило штраф и в части статьи 73-2 (Побои).

Глава фонда «Немолчи» Дина Смаилова отметила, что сильно разочарована поправками.

«Готовился законопроект — серьезный документ (о бытовом насилии — прим.ред.), но межведомственная комиссия отклонила все наши предложения, которые мы неоднократно представляли. В этом проекте принимали участие депутаты, но на рассмотрение он ушел тихо — никто ничего не знает, никого не вовлекают.

Но я считаю, что такой закон о бытовом насилии необходимо обсуждать, потому что это касается каждой семьи, мы не можем оставить его на рассмотрение группы депутатов — там активности нет. Они не углубляются в проблему и смотрят поверхностно. Те нормы, которые предложили сейчас, их выдвинули МВД», — говорит Смаилова.

Читайте так же:  Выписка ребенка после развода

По словам общественницы, поправки стали не ужесточением законодательства, а, наоборот, смягчением.

«Штраф заменили предупреждением. А предупреждение начинается с первого прихода участкового. После предупреждения выписывают защитное предписание, которое работает так же — оно, по сути, не имеет никакой силы.

Я считаю, что после одного предупреждения должна быть уголовная ответственность, такой пример можно наблюдать в Грузии — там уголовная ответственность наступает сразу после первого нарушения предписания.

Кроме того, побои жены и родственников выделяют в отдельную группу. Их систематически можно бить, а прохожего, например, бить нельзя — это уже преступление. Нужен закон, выделяющий бытовое насилие в отдельную плоскость, но не делающий это смягчающим обстоятельством.

Такой закон тихо написали, пропустили, и самое главное, его подписал президент, но нигде он не обсуждался, а он должен обсуждаться обществом», — говорит Дина.

С ней солидарен и директор фонда «Немолчи Дети», общественный деятель Алмат Мухамеджанов.

«Мы много писали, чтобы закон о бытовом насилии приняли, выходили на рабочие группы, как и другие общественники. Нужен закон именно о бытовом насилии, а не о профилактике, так как агрессоры игнорируют защитные предписания.

Мы хотели усилить закон, чтобы агрессора отсеяли от семьи, а не жена с детьми бежала в кризисный центр. С агрессором должны работать психологи, юристы и правоведы. Но получили мы то, что получили — мизерное увеличение срока и расширение списка потенциальных жертв — это и жена, и бывшие жены.

Таким образом загнали агрессоров на кухню и оставили один на один с семьей и детьми без общественного порицания и контроля государства», — уверяет общественник.

По мнению адвоката Бауржана Азанова, поправки в закон принимались в целях гуманизации, однако, говорит он, гуманизация должна касаться уголовных правонарушений и условий содержания заключенных.

«Это было бы более желательно, чем принятие поправок в закон, касающихся кухонных боксеров. Привлекать их нужно, но тогда надо делать это сразу — не ждать, когда агрессор и жертва примирятся, а собрать материалы и направить в суд. Тогда будет результат, а чтобы ситуация изменилась к лучшему, наверное, нужна целенаправленная работа.

Тем не менее, именно с семейно-бытовыми отношениями все сложно — сначала жена или сожительница, подвергающаяся насилию, вызывает полицию, а потом мирится с агрессором и затрудняет работу сотрудников органов. В такой ситуации трудно работать», — сообщил адвокат.

В то же время депутат Канат Мусин в комментариях в соцсети рассказал, что за побои и домашнее насилие, как и прежде, предусматривается наказание в виде административного ареста, а штраф решено было убрать в связи с тем, что в противном случае он ложится грузом на семейный бюджет.

Между тем изменения в законе прокомментировали в Генеральной прокуратуре Казахстана, пишет МИА «Казинформ».

Сообщается, что санкции за нанесение побоев в рамках семейно-бытовых отношений лишь усилились. Так, если раньше умышленное причинение легкого вреда здоровью отправляли за решетку на трое суток, то сейчас этот срок увеличили до пяти.

Также за причинение легкого вреда здоровью нарушителю грозит предупреждение или заключение на срок до пятнадцати суток, а при повторном нарушении закона в течение года — на двадцать суток.

Статья, предусматривающая наказание за побои, также дополнена нормой о предупреждении. Нарушитель может также оказаться за решеткой сроком на десять суток, а при повторном обращении жертвы в полицию тирана заключат под стражу на срок не менее пятнадцати суток без всяких предупреждений.

Подверглась изменениям и статья, предусматривающая наказание за истязания.

http://kokshetau.asia/socialnews-mobile/50018-shtrafy-dlya-domashnikh-tiranov-otmenili-kazakhstantsy-vozmushcheny-popravkami

Закон о семейном насилии вызвал протест (3)

Проект документа рассорил и общественников, и политиков

Обсуждение законопроекта привлекло всеобщее внимание к теме насилия в российских семьях. Фото агентства городских новостей «Москва»

Попытка принять в России закон о профилактике семейно-бытового насилия привела к появлению нового очага общественного противостояния. Разработчики документа, решившие защитить жизнь и здоровье жертв семейных конфликтов, не угодили ни сторонникам «традиционных ценностей», ни правозащитникам. Первые называют акт антисемейным, вторые считают проект излишне мягким.

Совет Федерации опубликовал законопроект 29 ноября, его поддерживает спикер Валентина Матвиенко, заявившая, что в РФ нужно «изменить патриархальный менталитет». Авторы проекта, в числе которых депутат Оксана Пушкина, определили семейно-бытовое насилие как действие или бездействие, которое причиняет или содержит угрозу причинения вреда. Помощь пострадавшим может оказываться только по их согласию, если речь не идет о несовершеннолетних и недееспособных. Но защита должна предоставляться вне зависимости от того, возбуждено ли уголовное дело, если насилие продолжается или существует угроза его повторения. Наиболее важным новшеством считается «защитное предписание» – по сути, запрет нарушителю закона приближаться к жертве. Для пострадавших планируется создать убежища, где можно будет переждать опасность.

Законопроект вызвал бурю среди общественников. В конце ноября в Москве состоялся согласованный митинг движения «Сорок сороков» против принятия закона. Уполномоченный при президенте по правам ребенка Анна Кузнецова заявила, что документ не соответствует Конституции РФ. Патриарх Кирилл, комментируя предложение, призвал с осторожностью относиться к попыткам вторжения в семейную жизнь: «Есть нечто опасное в тех тенденциях, которые сегодня формируются в том числе и в законодательной сфере, когда некоторые пытаются под видом борьбы с семейным неблагополучием узаконить вторжение в семейную жизнь сторонних сил». В центре Москвы состоялся и митинг сторонников законопроекта, при этом Пушкина обратилась в полицию из-за поступающих авторам документа угроз.

Особенно активно против закона выступают православные консерваторы. Кроме апелляции к традиционным и религиозным ценностям они утверждают, что закон превращает семью – «священный союз мужчины и женщины» – в особый предмет правового регулирования, что ликвидирует ее как социальный институт. Критики обращают внимание на расплывчатость некоторых важных понятий закона, в результате чего семейно-бытовым насилием (например, психологическим) может быть признано что угодно, даже неосторожная критика.

Недовольны оказались и правозащитники, назвавшие опубликованную версию «урезанной» и «юридически безграмотной». Они полагают, что разработчики потакают консерваторам, поскольку целью документа названо содействие примирению сторон, а не защита жертвы. Проект будет доработан, успокаивают общественников авторы, но нет гарантии, что и обе стороны спора останутся довольны результатом, и закон в итоге позволит защищать жертв домашнего насилия, а не окажется бесполезным памятником благим намерениям.

Читайте так же:  Согласие матери на усыновление ребенка отчимом образец

Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

http://www.ng.ru/society/2019-12-30/8_7763_soc03.html

В МВД объяснили поправки о наказании за домашнее насилие

В Министерстве внутренних дел ответили на сообщения о новых поправках об ответственности за домашнее насилие, передает Tengrinews.kz.

«27 декабря 2019 года подписан закон, которым изменены административные наказания за нецензурную брань, оскорбления, унижения и побои в семье. Теперь за скандалы будут арестовывать не на трое суток, а на пять (статья 73 Кодекса об административных правонарушениях). То есть ответственность усилена. Это сделано для профилактики правонарушений и защиты пострадавших. А за рукоприкладство и причинение физической боли административный арест (до 20 суток) остался (статьи 73-1, 73-2 Кодекса об административных правонарушениях). Действительно, в этих статьях штраф заменили на предупреждение. Здесь логика проста. Раньше дебошир платил штраф из семейного бюджета. От этого страдали жена и дети.

Вместе с тем важно знать, что предупреждение — это лишь альтернативный вид наказания. Если второй раз, то предупреждения уже не будет. В этом случае суд применяет арест до 20 суток. Все зависит от обстоятельств конкретного дела», — говорится в сообщении пресс-службы.

Указывается, что лица, впервые совершившие противоправные действия в сфере семейно-бытовых отношений (статья 73 КоАП) и умышленное причинение легкого вреда здоровью (статья 73-1 КоАП) или побои (статья 73-2 КоАП), могут быть освобождены от ответственности только судом, если они примирились с потерпевшими, заявителями и загладили причиненный вред.

«Теперь все дела по таким фактам будут направляться полицией в суд. Ранее на любой стадии производства они могли быть прекращены при примирении, в том числе полицией, если заявительница отказывалась от претензий, в том числе по причине необходимости уплаты штрафа за счет семьи.
Если систематические избиения, то это уже статья 110 УК «Истязание», в которой санкция части первой – до двух лет лишения свободы, а части второй — от четырех до семи лет лишения свободы», — пояснили в МВД.

Отметим, что среди поправок в кодекс есть нормы по ужесточению ответственности владельцев увеселительных заведений за нарушение тишины. Кроме поправок, в 437-ю статью КоАП внесена норма по усилению ответственности должностных лиц за нарушение ведения государственного земельного кадастра.

http://tengrinews.kz/kazakhstan_news/v-mvd-obyyasnili-popravki-o-nakazanii-za-domashnee-nasilie-388023/

Токаев усилил санкции в отношении семейно-бытового насилия

Фото — Lori

Предусмотрен ряд норм по усилению ответственности в сфере бытового насилия.

В Генеральной прокуратуре РК рассказали об изменениях в законе по поручению Президента РК по вопросам совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства, а также об ужесточении наказания за ряд преступлений, передает МИА «Казинформ».

Так, документом предусмотрен ряд норм по усилению ответственности в сфере бытового насилия. Они направлены на защиту граждан, подвергающихся насилию в семье, и реализуют поручения Президента, отраженные в Послании народу Казахстана, отметили в Генпрокуратуре.

В первую очередь, это касается систематических побоев. То есть, нанесение побоев два и более раз лицу, которое находится в зависимом материальном или ином положении, является тяжким преступлением. Лицо, его совершившее, должно быть сразу изолировано и содержаться под стражей до суда.

Теперь часть 2 статьи 110 УК «Побои» предусматривает лишение свободы от 4 до 7 лет, а ранее было от 3 до 7 лет. Усилена санкция за противоправные действия в сфере семейно-бытовых отношений.

Так, в статье 73 КоАП «Умышленное причинение легкого вреда здоровью» срок ареста увеличен с 3 до 5 суток. Статья 73-1 КоАП «Причинение легкого вреда здоровью» дополнена нормой 1-1 с санкцией предупреждение или арест до 15 суток, а при повторе в течение года — арест до 20 суток без предупреждения. Статья 73-2 КоАП за «Побои» дополнена нормой 1-1, предусматривающей предупреждение или арест до 10 суток, при повторе в течение года предусмотрен арест не менее 15 суток также без предупреждения. Кроме того, статья 110 «Истязание» Уголовного Кодекса переведена из частной в частно-публичную плоскость.

Как уточнили в Генеральной прокуратуре, это направлено на пресечение более тяжких преступлений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений.

«Ранее потерпевшей приходилось самой собирать доказательства для суда, проходить судебно-медицинскую экспертизу и так далее. В настоящее время по ее заявлению сразу будет заниматься расследованием полиция. Поддерживать в суде обвинение будет не частное лицо, а прокурор», — пояснили в ведомстве.

Кроме того, часть 2 статьи 110 УК теперь предусматривает лишение свободы от 4 до 7 лет вместо от 3 до 7 лет.

http://www.caravan.kz/news/tokaev-usilil-sankcii-v-otnoshenii-semejjnobytovogo-nasiliya-598806/

СитуацияЧто не так с поправками в закон о бытовом насилии

Статья остается административным правонарушением

27 декабря 2019 года президент Касым-Жомарт Токаев подписал закон, который внес изменения в статью 73, 73-1 и 73-2 административного кодекса о домашнем насилии. Наказание больше не предусматривает штрафа, только вынос предупреждения или административный арест на срок до двадцати суток. Статья о бытовом насилии, декриминализованная в 2017 году, останется административным правонарушением

. Это вызвало волну критики в соцсетях со стороны правозащитных организаций и активистов.

По мнению активистов движения «Не Молчи KZ», статью о бытовом насилии нужно было перевести из административного кодекса в уголовный, запретить примирение сторон, увеличить сроки защитного предписания до года. «20 дней ареста — норма, которая ничего не дает. Не каждый город или поселок может обеспечить ИВС на 20 дней. Есть закон, нет механизмов исполнения, поэтому каждый раз судья будет выбирать предупреждение вместо ареста!», — говорится в посте организации.

Руководитель организации «Союза кризисных центров» Зульфия Байсакова еще в 2018 году заявила, что бытовое насилие нужно вернуть в уголовные правонарушения. «Тогда вину насильника будет доказывать не жертва домашнего насилия, а правоохранительные органы», — сказала она. По данным «Союза кризисных центров», бытовому насилию подвергаются женщины в каждой восьмой казахстанской семье. ООН сообщает, что от домашнего насилия ежегодно погибают около 400 казахстанок.

Читайте так же:  Потеряли свидетельство о рождении ребенка как восстановить
Видео (кликните для воспроизведения).

Активисты движения «Не Молчи KZ» называют цифру в 500 человек.

Поговорили с правозащитником Джохаром Утебековым о том, что будут означать изменения в законе.

Жертв домашнего насилия в первую очередь защищает КоАП. Его статьи предусматривают ответственность: за брань, погром и другие хамские действия в быту без физического насилия (статья 73), легкий вред здоровью (73-1) и побои (73-2). Суд может запретить правонарушителю пить алкоголь, приближаться к жертве, в случае наличия у него другого жилища — отселить на срок до 30 суток.

Статьи Уголовного кодекса действуют при более печальных последствиях для жертвы: убийство (99), вред здоровью (106 и 107), систематические избиения (110).

Но чтобы завести на виновного административное или уголовное дело, обязательно нужно заявление от жертвы.

Даже при тяжком вреде ее здоровью, дело не начнут без заявления. Именно этим Казахстан грубо нарушает мировые стандарты по борьбе с бытовым насилием.

В 57 статье КоАП среди отягчающих обстоятельств упоминается совершение правонарушения в отношении «лица, находящегося в зависимости от виновного», но на практике суды обычно сужают норму до инвалидов и стариков, хотя правильно говорить и об экономической зависимости жертвы бытового насилия. Женщина обычно просто не может уйти из дома и забрать детей, потому что не имеет работы или смотрит за маленькими детьми.

Чтобы повлиять на ситуацию с домашним насилием в стране, проще всего было бы исключить из статей 73-1 и 73-2 КоАП (о легком вреде здоровью и побоях) взыскание в виде штрафа и оставить арест до 15 суток.

Если говорить о долгосрочных изменениях, то нужна программа борьбы с бытовым насилием, которая потребует существенной реформы КоАП и УК.

Лично я считаю, что изменения в закон ужасны. Они ухудшили положение жертв бытового насилия. Это грубая залепуха, пыль в глаза обществу и международным организациям.

Эта ошибка останется на совести президента, депутатов и разработчиков законопроекта в лице Генпрокуратуры и МВД.

Нужна комплексная программа по борьбе с бытовым насилием. Я предлагаю следующие шаги:

1. Отменить в КоАП предупреждение как взыскание за физическое бытовое насилие. Единственным и основным наказанием должен быть административный арест.

2. Позволить суду на короткий срок принудительно отселять виновника без выяснения вопроса о наличии у него жилища. Сейчас КоАП не позволяет суду отселить правонарушителя, не имеющего жилища.

3. Отменить в КоАП предупреждение как взыскание за бытовое насилие, не связанное с физическим. Оставить суду выбор взыскания между штрафом и административным арестом.

4. Наказывать виновников без заявления пострадавшей, в т.ч. в случая вызова полиции соседями. В ряде случае жертва не подает заявление из-за страха мести супруга.

5. Отменить прекращение судом дела об административном правонарушении за примирением жертвы с правонарушителем. Сейчас тот может силой и угрозами заставить ее пойти на примирение.

6. Усилить ответственность и сделать обязательным административный арест за нарушение абьюзером защитного предписания полиции о неприближении к потерпевшей. Сейчас это всего лишь письменное предупреждение.

7. Ввести административную ответственность за нарушение подозреваемым по уголовному делу судебного запрета на приближение абьюзера к потерпевшей. Сейчас это денежное взыскание до 20 МРП.

8. Внедрить в КоАП административное взыскание в виде общественных работ. Это позволит назначать его и за бытовое насилие.

9. Ввести в КоАП и УК обязательные курсы психотерапии для виновных. Подготовить и набрать психологов в службе пробации.

10. Переобучить патрульных полицейских и участковых инспекторов, прокуроров, судей административных судов, адвокатов, врачей, судмедэкспертов, выработать у них эмпатию к жертвам.

11. Открыть республиканскую круглосуточную горячую телефонную линию для звонков жертв домашнего насилия.

12. Ввести изучение домашнего насилия в профильных вузах у юристов, врачей и психологов.

13. Обязать патрульных полицейских и участковых инспекторов реагировать немедленно на обращения о бытовом насилии, наказывать их за укрытие таких правонарушений.

14. Создать в полиции и прокуратуре специальные отделы для борьбы с бытовым насилием.

15. Финансировать за счет бюджета шелтеры — жилища, временные укрытия для пострадавших женщин, в т.ч. с детьми.

16. Обеспечить жертв бытового насилия помощью специально обученных психологов и адвокатов за счет бюджета.

17. Пропагандировать борьбу с бытовым насилием. Повышать правовую культуру населения в этой сфере.

Как и прежде, за семейно-бытовое насилие, побои предусматривается наказание в виде административного ареста. В статьи 73-1 и 73-2, в той части, которая касается семейно-бытового насилия, изменения вносились, но они касались только исключения наказания в виде штрафа, которое в данной ситуации ложится дополнительным грузом на бюджет.

27 декабря 2019 года подписан закон, которым изменены административные наказания за нецензурную брань, оскорбления, унижения и побои в семье. Теперь за скандалы будут арестовывать не на трое суток, а на пять (статья 73 Кодекса об административных правонарушениях). Ответственность усилена для профилактики правонарушений и защиты пострадавших.

За рукоприкладство и причинение физической боли остался административный арест до 20 суток (статьи 73-1, 73-2 Кодекса об административных правонарушениях). Действительно, в этих статьях штраф заменили на предупреждение. Здесь логика проста: раньше дебошир платил штраф из семейного бюджета, от этого страдали жена и дети.

Вместе с тем важно знать, что предупреждение — это лишь альтернативный вид наказания. Во второй раз предупреждения уже не будет — суд применит арест до 20 суток. Все зависит от обстоятельств конкретного дела.

http://www.the-village.kz/village/city/situation/8965-chto-ne-tak-s-popravkami-v-zakone-o-domashnem-nasilii

В финальную версию закона о семейно-бытовом насилии вписали примирение

Общественные и некоммерческие организации, занятые профилактикой семейно-бытового насилия, обязаны будут содействовать примирению жертвы насилия с его виновником. Также они должны выяснять и устранять причины насилия, проводя индивидуальную работу с нарушителями. Об этом говорится в подготовленной группой депутатов и сенаторов итоговой версии законопроекта о семейно-бытовом насилии, с которой ознакомился РБК. Позднее она была опубликована на сайте Совета Федерации.

Глава верхней палаты Валентина Матвиенко заявила, что с законопроектом до внесения в Госдуму могут ознакомиться все заинтересованные стороны, общественные организации, представители Русской православной церкви и те, кто критиковал документ. «В течение двух недель они могут представить свои замечания», — сообщила она.

Читайте так же:  Отказ от признания отцовства

Какая защита предлагается жертвам насилия

Согласно законопроекту, в профилактике и помощи пострадавшим от семейно-бытового насилия должны участвовать полиция, прокуратура, общественные организации, омбудсмены, органы власти, медицинские и другие учреждения. Участники процесса должны не только бороться с последствиями насилия, но и предупреждать его. Услуги по защите жертв насилия должны предоставляться вне зависимости от того, возбуждено ли уголовное дело, если насилие продолжается или есть угроза его повторения.

Поводом для профилактики насилия сможет стать заявление пострадавшего, обращение людей, узнавших о факте насилия, сведения органов власти, решение суда и так далее. Эти жалобы и заявления должны рассматриваться госорганами незамедлительно, отмечается в законопроекте. Для потенциальных нарушителей предусмотрены профилактические беседы, помощь при социальной адаптации, профилактический учет, защитные предписания и другие меры.

В законопроекте сохранилось понятие защитного ордера. Если закон будет принят, такой ордер будут выдавать пострадавшим от семейно-бытового насилия и тем, кому оно угрожает. Предписание, или защитный ордер, будет выноситься по согласию жертвы или ее законных представителей. Ордер запрещает нарушителю вступать в любые контакты с пострадавшим лицом, в том числе по телефону или через интернет, и выяснять его местонахождение. Предписание действует в течение 30 суток, его действие можно будет продлить до 60 суток.

Если у выписавшего ордер сотрудника полиции есть подозрение, что предписание не остановит нарушителя, он может обратиться в суд за судебным защитным ордером. Судебное предписание можно продлевать на срок до года. По нему суд может обязать нарушителя пройти специальную психологическую программу, покинуть место совместного жительства с пострадавшей или пострадавшим и передать жертве ее имущество и документы.

Проект предусматривает конфиденциальность как пострадавших от насилия, так и нарушителей закона.

Как изменился документ

Авторы законопроекта определяют семейно-бытовое насилие как действие или бездействие, которое причиняет или содержит угрозу причинения физического, психического страдания или имущественного вреда и не содержит признаки иных правонарушений. По данным «Коммерсанта», Кремль настаивал на исключении из законопроекта описания нескольких видов семейно-бытового насилия. Но в финальной версии эти положения сохранились.

В законопроекте подчеркивается, что помощь пострадавшим от насилия может оказываться только по их согласию, если речь не идет о несовершеннолетних и недееспособных. Изначально такой нормы не было.

Из финальной версии исчезли положения о некоторых категориях лиц, отмечает адвокат Ольга Гнездилова. Из списка тех, кто может подвергаться насилию, исключены бывшие партнеры. «Остались только бывшие супруги, но нет тех, кто разорвал отношения, — отметила она. — А по делу Валерии Володиной, например, мы знаем, что ее преследовал именно бывший бойфренд».

Также из описания защитного ордера исключили норму, ограничивающую расстояние, на которое нарушитель может приближаться к жертве. «Сначала было 50 м, потом десять, сейчас вообще нет расстояния», — сказала Гнездилова.

За законопроект и против него

Соавтор законопроекта депутат Оксана Пушкина сказала РБК, что считает дискуссию вокруг документа ожидаемой и нормальной. Авторы надеются, что противники законопроекта смогут обсудить необходимые правки ко второму чтению. А у представителей Госдумы есть свои претензии к его нынешней версии.

«Считаем важным особое внимание уделить определению семейно-бытового насилия, так как в предложенной редакции полностью исключаются из-под действия закона все виды физического насилия, потому что данные виды насилия всегда содержат в себе признаки административного правонарушения или преступления, — отметила Пушкина. — Также необходимо уточнить субъектный состав лиц, подвергающихся семейно-бытовому насилию: в указанной формулировке отсутствует упоминание о парах, которые совместно проживают и ведут совместное хозяйство, но не связаны официально». Это важно, так как до 12% семей живут длительно в незарегистрированном браке, а почти 30% проживали совместно и вели совместное хозяйство до заключения официального брака, заметила депутат.

Особое внимание она предложила уделить санкциям за несоблюдение защитного и судебного защитного предписания. «Предложенные меры, как показала практика после декриминализации побоев, безрезультатны, — считает Пушкина. — Штраф от 1000–3000 руб. — это бездейственная санкция для такого рода правонарушения, нарушителю проще будет заплатить и избить жертву снова либо не платить вообще, потому что денег нет».

Претензии есть и у юристов. Одна из главных проблем законопроекта в нынешней редакции в том, что его основная цель — это защита семьи, а не максимальное обеспечение безопасности пострадавшей или пострадавшего, считает Гнездилова. Прописанная в документе норма, что общественные организации должны способствовать примирению сторон, может противоречить не ратифицированной в России Стамбульской конвенции, указывает адвокат.

«Кроме того, документ не распространяется на ситуации, которые содержат признаки административного правонарушения или уголовного преступления, — отметила юрист. — Это плохо, потому что пострадавшие не получают защитного предписания, которое могло бы предотвратить более тяжкие преступления». Также защитные предписания не будут выдавать тем, кому угрожают убийством, и это проблема.

Вопросы у юриста вызвало и то, что судебный ордер может быть выписан только по заявлению полицейского. По мнению Гнездиловой, нужно, чтобы за ним могли обращаться и сами пострадавшие. «В несудебном защитном ордере нет запрета на пребывание в общем помещении, — уточнила Гнездилова. — Это не очень хорошо, потому что пребывание вместе чревато причинением нового вреда, а бумага не послужит серьезным сдерживающим фактором».

Ранее о поддержке законопроекта о семейно-бытовом насилии заявил секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, отвечая на вопросы журналистов, отметил, что Кремль не занимается проблемой домашнего насилия, хотя таковая существует.

Реакция на закон

Разработка законопроекта о семейно-бытовом насилии вызвала бурное обсуждение и в том числе протесты. В конце ноября в московском гайд-парке в Сокольниках состоялся согласованный митинг движения «Сорок сороков» в защиту традиционных ценностей против законопроекта о семейно-бытовом насилии. Через несколько дней в центре столицы состоялся митинг сторонников законопроекта, организованный правозащитницей Аленой Поповой и блогером Александрой Митрошиной. Соавтор законопроекта депутат Госдумы Оксана Пушкина обратилась в полицию из-за поступающих авторам документа угроз.

Это не первая попытка разработать закон о домашнем насилии. Впервые соответствующий законопроект был внесен в Госдуму в 2016 году, но тогда он не прошел первое чтение. До 2017 года побои в отношении близких лиц фигурировали в ст. 116 Уголовного кодекса, но два года назад был принят закон о декриминализации побоев в семье, разработанный сенатором Еленой Мизулиной. Он перевел побои близких родственников из разряда уголовных преступлений в административные правонарушения в случаях, когда такой проступок совершен впервые. Тогда Мизулина утверждала, что возможность уголовного наказания за побои родственников может нанести непоправимый вред семейным отношениям.

Читайте так же:  Почему женщины терпят насилие в семье

http://www.rbc.ru/politics/29/11/2019/5de036809a7947fb03de0406

В законопроекте о домашнем насилии появилось понятие «преследование»

Уточнение о преследовании

В пятницу, 15 ноября, в Совете Федерации прошло заседание рабочей группы по подготовке законопроекта о домашнем насилии. К нему депутаты Госдумы подготовили замечания и поправки, с которыми ознакомился РБК. По словам соавтора законопроекта депутата Оксаны Пушкиной, предложенные изменения будут учтены в финальной версии законопроекта.

Что такое преследование

Новые поправки уточняют понятие преследования — под ним понимаются «неоднократные угрожающие действия, направленные на пострадавшего вопреки его воле, выражающиеся в поиске пострадавшего, ведении устных, телефонных переговоров, вступлении с пострадавшим в контакт через третьих лиц либо иными способами, посещении места работы, учебы пострадавшего, а также места его проживания, в том случае, если пострадавший находится не по месту совместного проживания с нарушителем». Также под это определение подпадают любые действия, из-за которых потенциальная жертва может испытывать опасения за свою безопасность.

Эта норма очень важна, сейчас российское законодательство никак не защищает от преследования, говорит эксперт организации «ООН-женщины» Елена Мезенцева. «За это спасибо ЕСПЧ, летом Европейский суд принял решение в пользу пострадавшей от домашнего насилия Валерии Володиной, она выиграла иск против России, темой иска было преследование», — добавила эксперт. Тогда же появилась информация, что в ЕСПЧ находится более 100 жалоб на домашнее насилие, и часть из них связана с преследованием, говорит Мезенцева.

Связь с делом Соколова

Соавтор законопроекта о домашнем насилии Оксана Пушкина рассказала РБК, что резонансное дело обвиняемого в убийстве аспирантки бывшего преподавателя СПбГУ Олега Соколова не прошло мимо внимания рабочей группы. По ее словам, петербургский университет участвовал в подготовке исследования по заказу Госдумы о семейно-бытовом насилии в России: «По возвращении в Питер, буквально через несколько дней, авторов исследования накрыло трагическое совпадение событий. Соколов оказался их коллегой по СПбГУ». Руководитель исследования, профессор кафедры уголовного права СПбГУ Владислав Щепельков выступил с предложением создать при вузе центр изучения проблем семейно-бытового насилия.

Соколов был задержан 9 ноября, после того как он упал в реку, пытаясь избавиться от рюкзака с женскими руками и травматическим пистолетом. При обыске в его квартире были найдены останки аспирантки Анастасии Ещенко. На допросе Соколов признался в ее убийстве и оформил явку с повинной. Возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 105 УК (убийство). Спустя некоторое время Соколова уволили из СПбГУ, а также удалили информацию о нем с сайта Российского военно-исторического общества, в котором он состоял.

В замечаниях также предлагается ввести запрет общественным организациям, которые занимаются профилактикой семейно-бытового насилия, информировать силовые структуры о случаях насилия без согласия жертвы. «Подобного рода «обязанность» приведет к нарушению прав лиц, подвергшихся семейно-бытовому насилию, без желания потерпевшей нельзя обращаться в полицию», — говорится в документе.

Елена Мезенцева напомнила историю российского хоккеиста Вячеслава Войнова, который после избиения жены был приговорен в США к 90-дневному тюремному сроку. «Там мнением его девушки никто особенно не интересовался, потому что там это дела публичного обвинения, а у нас они продолжают оставаться делами частного обвинения», — сказала Мезенцева. Из-за этого большинство женщин забирают из полиции заявления о домашнем насилии уже на следующий день, говорит она. «Надавили, [жертва] передумала, поняла, что без его зарплаты не проживет, причины могут быть любые, — поясняет эксперт. — Запрет для организаций сообщать такую информацию означает только одно — по этим ситуациям не будут возбуждаться дела».

Авторы замечаний считают, что нужно ужесточить ответственность за нарушение защитных предписаний, которые запрещают преследователю приближаться к жертве. Такое предписание может быть выдано на срок от 30 дней до года, при необходимости суд может его продлить. Но депутаты уверены, что штрафы — слишком мягкое наказание за нарушение предписания. «Предлагаемая ответственность настолько ничтожна, что не будет являться сдерживающим фактором для правонарушителя, — говорится в документе. — Нами предлагается в случае первого нарушения ввести административную ответственность, а при повтором — уголовную».

Авторы законопроекта из Совета Федерации также собрали мнения регионов о готовящейся инициативе, говорится в справке, представленной в ходе обсуждения (есть у РБК). Подавляющее большинство субъектов — 55 из 85 — предлагает принять закон о профилактике семейно-бытового насилия.

Пушкина уточнила, что свои поправки к законопроекту еще предложат министерства, общественные организации, кризисные центры и так далее.

Впервые законопроект о домашнем насилии был внесен в Госдуму в 2016 году, но тогда он не прошел первое чтение. До 2017-го побои «в отношении близких лиц» фигурировали в ст. 116 Уголовного кодекса, но два года назад был принят закон о декриминализации побоев в семье, разработанный сенатором Еленой Мизулиной. Он перевел побои близких родственников из разряда уголовных преступлений в административные правонарушения в случаях, когда такой проступок совершен впервые. Мизулина утверждала, что возможность уголовного наказания за побои родственников может нанести «непоправимый вред семейным отношениям».

О необходимости разработать и внести закон о домашнем насилии летом заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. «Мы изучим международный опыт в этой сфере, — отметила она, поручив подготовить проект закона к 1 декабря. — Нужно изменить патриархальный менталитет». После этого парламентарии разработали документ, о котором в середине октября писал РБК. Положения законопроекта распространяются не только на формальных родственников, но и на всех проживающих совместно, а также бывших супругов и усыновленных детей.

Законопроект предусматривает закрепление понятия профилактики семейно-бытового насилия, а также описывает его виды — физическое, сексуальное, психологическое и материальное.

Видео (кликните для воспроизведения).

http://www.rbc.ru/politics/18/11/2019/5dcecb169a7947e057feb4c6

Токаев подписал закон о домашнем насилии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here